各地級(jí)以上市人力資源和社會(huì)保障（人力資源）局，各高校、有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（粵府辦〔2013〕22號(hào)）關(guān)于“扶持高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。省每年遴選一批可行性和預(yù)期成功率較高的高校畢業(yè)生（畢業(yè)3年內(nèi)）優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予5萬至10萬元資助。對(duì)其中科技含量高、潛在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益及市場前景好的特別優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，最高給予20萬元一次性資助。所需資金由省級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金安排?！钡囊?guī)定，做好高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審工作，鼓勵(lì)和扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)將《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助的申報(bào)評(píng)審辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
貫徹執(zhí)行中有何意見和建議，請及時(shí)向省人力資源和社會(huì)保障廳反饋。
聯(lián) 系 人：張 琦
聯(lián)系電話：020－83177824
廣東省人力資源和社會(huì)保障廳
2013年11月14日
廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于高校畢業(yè)生
優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助的申報(bào)評(píng)審辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（粵府辦〔2013〕22號(hào)）相關(guān)規(guī)定，省每年組織評(píng)選一批高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目并給以一次性資助。為保證項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審工作科學(xué)合理、公開公正，制定本辦法。
第二條 廣東省高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn)分為5萬元、10萬元和20萬元三個(gè)檔次。
第二章 申請人和申報(bào)項(xiàng)目條件
第三條 申請人應(yīng)符合以下條件：
（一）申請人為廣東省行政區(qū)域內(nèi)全日制普通高校畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生或畢業(yè)后三年內(nèi)畢業(yè)生。以團(tuán)隊(duì)形式創(chuàng)業(yè)的，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)核心成員須同時(shí)符合這一條件。
（二）申請人在廣東省行政區(qū)域內(nèi)依法創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位并擔(dān)任法定代表人；或作為經(jīng)營者從事個(gè)體經(jīng)營。
（三）申請人或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)核心成員在創(chuàng)辦的企業(yè)或民辦非企業(yè)單位中出資總額不低于注冊資本或投資額的30%。
（四）申請人未獲本辦法規(guī)定的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助。
第四條 申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：
（一）項(xiàng)目符合國家和廣東省產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，具有較好的開發(fā)價(jià)值，發(fā)展前景良好；吸納就業(yè)人數(shù)較多、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的社會(huì)效益良好。
（二）已按規(guī)定在廣東省內(nèi)辦理注冊登記、稅務(wù)登記等手續(xù)，依法與聘用員工簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
（三）法定代表人或個(gè)體工商戶經(jīng)營者符合第三條規(guī)定條件。
（四）有固定的營業(yè)場所。管理團(tuán)隊(duì)能力較強(qiáng)，有較為健全的財(cái)務(wù)及內(nèi)部管理制度。
（五）未獲本辦法規(guī)定的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)和資格初審
第五條 符合條件的申請人可在每年9月30日前（2013年申報(bào)和評(píng)審時(shí)間另行發(fā)文確定，下同）向項(xiàng)目注冊登記地所在縣（市、區(qū)）以上人力資源社會(huì)保障部門申報(bào)（在省級(jí)注冊登記部門注冊登記的，直接向省人力資源社會(huì)保障廳申報(bào)）。畢業(yè)學(xué)年在校高校大學(xué)生可向高校就業(yè)指導(dǎo)部門提交申報(bào)材料，由各高校統(tǒng)一向所在地地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障部門推薦報(bào)送。各縣（市、區(qū)）和高校材料應(yīng)于10月31日前報(bào)所在地地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障部門。
第六條 申請人申報(bào)項(xiàng)目時(shí)需提交以下材料：
（一）廣東省高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)表（附件1）。
（二）廣東省高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)書（附件2）
（三）申請人（屬團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)的包括團(tuán)隊(duì)其他核心成員）簡歷。
（四）申請人身份證和畢業(yè)證（畢業(yè)學(xué)年在校生提供學(xué)校證明材料和學(xué)生證）復(fù)印件。
（五）企業(yè)、民辦非企業(yè)法人或個(gè)體工商戶的注冊登記證書和稅務(wù)登記證、申請人出資證明復(fù)印件。
（六）員工花名冊、勞動(dòng)合同文本復(fù)印件、繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明等材料。
申請人可自行提供與申請項(xiàng)目相關(guān)的其它證明材料。
其中，第（一）、（二）、（三）項(xiàng)須同時(shí)提交電子文檔；第（四）、（五）項(xiàng)須同時(shí)提供材料原件交由人力資源社會(huì)保障部門核對(duì)。
第七條 各地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障部門對(duì)本地區(qū)（含轄區(qū)內(nèi)高校）申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行資格審核，并于11月10日前將符合申報(bào)條件的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目材料及《廣東省高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)匯總表》（附件3）報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳。
第四章 項(xiàng)目評(píng)審
第八條 省人力資源和社會(huì)保障廳組織有關(guān)專家和省相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)，制定評(píng)審細(xì)則并組織評(píng)審工作。評(píng)審委員會(huì)下設(shè)專家組，由5或7名專家組成，承擔(dān)評(píng)審具體工作。
第九條 評(píng)審要素包括申報(bào)項(xiàng)目的經(jīng)營業(yè)務(wù)、創(chuàng)新能力、市場前景、發(fā)展戰(zhàn)略、組織管理、財(cái)務(wù)狀況、風(fēng)險(xiǎn)承受力、以及帶動(dòng)就業(yè)等情況。
第十條 評(píng)審專家組對(duì)項(xiàng)目材料進(jìn)行書面評(píng)審，并根據(jù)需要舉行現(xiàn)場答辯和實(shí)地考察。評(píng)審委員會(huì)根據(jù)評(píng)審情況，確定擬資助優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目名單和資助金額。
第五章 公示和資金撥付
第十一條 對(duì)擬資助優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目名單，由省人力資源社會(huì)保障廳在廳門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示5個(gè)工作日。
第十二條 對(duì)公示無異議的擬資助優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，省人力資源社會(huì)保障廳按規(guī)定撥付資助資金。
第六章 管理和監(jiān)督
第十三條 申請人對(duì)申報(bào)項(xiàng)目和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。申請人在申報(bào)過程中提供虛假材料，騙取資助資金的，一經(jīng)查實(shí)，取消資格，追回已撥付的資助資金，并依法追究當(dāng)事人責(zé)任。
第十四條 資助資金應(yīng)用于與項(xiàng)目有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。受資助對(duì)象從接受資助起三年內(nèi)，按年度向省人力資源和社會(huì)保障廳報(bào)送資助資金使用和項(xiàng)目進(jìn)展情況，接受并配合有關(guān)部門對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助資金使用情況的監(jiān)督檢查。
第七章 附 則
第十五條 本辦法自2013年11月14日起實(shí)施，有效期至2017年12月31日。廣東省人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)實(shí)施情況必要時(shí)對(duì)《辦法》進(jìn)行調(diào)整、完善。
附件：1. 廣東省高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)表
2. 廣東省高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)書
3. 廣東省高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)匯總表
4. 廣東省高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審要素
附件1
廣東省高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)表
申請人姓名 |
申請資助金額 |
萬元 |
（一寸照片） |
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身份證號(hào)碼 |
性別 |
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出生年月 |
生源地 |
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畢業(yè)時(shí)間 |
畢業(yè)學(xué)校 |
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學(xué)歷 |
專業(yè) |
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企業(yè)（項(xiàng)目） 名稱 |
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注冊登記地 |
登記時(shí)間 |
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稅務(wù)登記證號(hào)碼 |
組織機(jī)構(gòu)代碼證 |
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所屬行業(yè) |
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注冊資本 （投資額） |
萬元 |
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)所占注冊資本 （或投資額）比例 |
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項(xiàng)目是否擁有 自主知識(shí)產(chǎn)權(quán) |
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項(xiàng)目獲得過 何種獎(jiǎng)項(xiàng) |
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何時(shí)何地接受過何種創(chuàng)業(yè)孵化 |
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申請人何時(shí)何地接受過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) |
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聯(lián)系地址 |
郵編 |
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聯(lián)系電話 |
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銀行基本 賬戶賬號(hào) |
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申報(bào)陳述 |
簡要陳述申請人基本情況和創(chuàng)業(yè)主要過程、目前創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的基本情況等（項(xiàng)目具體情況另報(bào)《創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)書》）。 |
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申請人聲明 |
上述內(nèi)容均據(jù)實(shí)填寫，如有不實(shí)，本人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
申請人簽名：
年 月 日 |
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縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門（或高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)部門） 審核推薦意見 |
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蓋 章
年 月 日 |
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地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障部門 審核推薦意見 |
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蓋 章
年 月 日 |
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附件2
廣東省高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)書
（參考內(nèi)容和要求）
一、項(xiàng)目概述。包括項(xiàng)目創(chuàng)立的簡要過程、申請人（創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)）的基本情況、項(xiàng)目目前狀況。等等。
二、項(xiàng)目具體描述。著重描述項(xiàng)目的特點(diǎn)和優(yōu)勢。內(nèi)容可包括經(jīng)營業(yè)務(wù)、創(chuàng)新能力、市場前景、發(fā)展戰(zhàn)略、組織管理、財(cái)務(wù)狀況、風(fēng)險(xiǎn)承受力、以及帶動(dòng)就業(yè)等情況。
三、下一步發(fā)展思路、目標(biāo)和措施。包括如被評(píng)選為優(yōu)秀項(xiàng)目獲得資助，資助資金的主要用途。等等。
注：文字控制在3000字以內(nèi)，有關(guān)內(nèi)容可用圖表等方式表現(xiàn)。
附件3
廣東省高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)匯總表
序號(hào) |
申請人姓名 |
項(xiàng)目名稱 |
畢業(yè)院校、專業(yè)及時(shí)間 |
注冊登記時(shí)間、地點(diǎn)、名稱 |
申報(bào)資金金額 （萬元） |
聯(lián)系電話 |
1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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… |
推薦單位（蓋章）： 報(bào)送日期： 年 月 日
附件4
廣東省高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)選要素
（主要內(nèi)容和要求）
評(píng)選評(píng)委會(huì)從以下八個(gè)方面對(duì)廣東省高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展書進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。
一、經(jīng)營業(yè)務(wù)：項(xiàng)目符合國家和廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，能對(duì)我省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)起到典型示范作用。
二、創(chuàng)新能力：有一定的技術(shù)含量、技術(shù)優(yōu)勢及市場價(jià)值，創(chuàng)新性較強(qiáng)。已擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目優(yōu)先考慮。
三、市場前景：已對(duì)市場進(jìn)行細(xì)致調(diào)查，對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行科學(xué)分析，項(xiàng)目具有明確的目標(biāo)市場及競爭優(yōu)勢，具有一定的發(fā)展?jié)摿?、市場競爭力和社?huì)效益，發(fā)展前景良好。
四、市場營銷：制定了項(xiàng)目發(fā)展的全盤戰(zhàn)略及各階段的目標(biāo)。對(duì)項(xiàng)目的市場競爭、市場細(xì)分、營銷渠道等定位清晰準(zhǔn)確，目標(biāo)科學(xué)合理，實(shí)施方案操作性強(qiáng)。
五、組織管理：創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)有一定的企業(yè)管理及實(shí)施計(jì)劃能力，團(tuán)隊(duì)分工合理，企業(yè)內(nèi)部形成功能完整的組織結(jié)構(gòu)。
六、財(cái)務(wù)狀況：財(cái)務(wù)報(bào)表規(guī)范嚴(yán)密，財(cái)務(wù)分析清晰合理。融資方案符合實(shí)際，對(duì)資金需求、收益預(yù)測、退出策略有比較完善的測算。
七、風(fēng)險(xiǎn)承受力：對(duì)企業(yè)在經(jīng)營中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)有較充足的考慮，形成較全面的、切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案。
八、帶動(dòng)就業(yè)情況：能較好地吸納、帶動(dòng)包括高校畢業(yè)生在內(nèi)的其他人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，并按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)。
