各縣(市、區(qū))財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局:
為了進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理,切實(shí)提高資金使用績(jī)效,根據(jù)《廣東省財(cái)政廳廣東省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問題的通知》(粵財(cái)社〔2013〕4號(hào),以下簡(jiǎn)稱4號(hào)文)和《中共清遠(yuǎn)市委 清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見》(清發(fā)〔2012〕22號(hào))等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、資金安排各級(jí)人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)狀況和工作目標(biāo),在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金,并積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),多渠道籌措資金,加大對(duì)就業(yè)資金的投入。市財(cái)政通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的方式,對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助,市財(cái)政分配就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助
資金與各地就業(yè)狀況、地方財(cái)政投入、就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理績(jī)效、就業(yè)工作實(shí)績(jī)等因素掛鉤。
二、資金來源和使用范圍
(一)市和縣(市、區(qū))就業(yè)專項(xiàng)資金的主要來源:
1. 中央和省財(cái)政補(bǔ)助各地的就業(yè)專項(xiàng)資金;
2. 當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算安排的就業(yè)專項(xiàng)資金;
3. 從失業(yè)保險(xiǎn)基金提取的用于促進(jìn)就業(yè)的專項(xiàng)資金;
4. 經(jīng)同級(jí)人民政府同意從其他渠道籌措的資金。
(二)資金使用范圍:1. 中央財(cái)政補(bǔ)助的就業(yè)專項(xiàng)資金可用于下列項(xiàng)目支出:(1)職業(yè)介紹補(bǔ)貼;
(2)職業(yè)培訓(xùn)(含創(chuàng)業(yè)培訓(xùn))補(bǔ)貼和鑒定補(bǔ)貼;
(3)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼;
(4)崗位補(bǔ)貼;
(5)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼;
(6)參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)生活補(bǔ)貼;
(7)小額貸款擔(dān)保基金和小額擔(dān)保貸款貼息;
(8)扶持公共就業(yè)服務(wù)支出,即用于對(duì)下級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)其人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)(具體包括計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件購置、以及開發(fā)應(yīng)用支出)給予的補(bǔ)助。
2. 省財(cái)政補(bǔ)助的就業(yè)專項(xiàng)資金除可以用于上述中央補(bǔ)助資金的項(xiàng)目支出外,還可用于下列項(xiàng)目支出:(1)高校畢業(yè)生求職補(bǔ)貼;
(2)應(yīng)屆高校畢業(yè)生臨時(shí)生活補(bǔ)貼;
(3)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼(創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)資助、創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化社保補(bǔ)貼);
(4)扶持公共就業(yè)服務(wù)支出,即公共實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、家庭服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、基層人力資源社會(huì)保障平臺(tái)相關(guān)設(shè)施及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(包括計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件購置及開發(fā)應(yīng)用支出、人力資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)以及信息聯(lián)網(wǎng)和運(yùn)行維護(hù)支出);
中央和省財(cái)政補(bǔ)助的就業(yè)專項(xiàng)資金用于扶持公共就業(yè)人才服務(wù)的,由省單獨(dú)下達(dá),必須單獨(dú)預(yù)算,單獨(dú)核算,單獨(dú)管理,不得與其他就業(yè)專項(xiàng)資金互相調(diào)劑使用。
(5)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的其他促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)支出;
3. 當(dāng)?shù)刎?cái)政安排的就業(yè)專項(xiàng)資金除可以用于上述中央、省級(jí)補(bǔ)助資金的項(xiàng)目支出外,還可以用于下列項(xiàng)目支出:(1)失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)期間自主創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助;
(2) 自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生招收的應(yīng)屆高校畢業(yè)生可同等享受用人單位招收就業(yè)困難人員崗位補(bǔ)貼政策的支出;
(3)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的其他促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)支出。
4. 從失業(yè)保險(xiǎn)基金提取的用于促進(jìn)就業(yè)的專項(xiàng)資金可用于下列項(xiàng)目支出:(1)職業(yè)介紹補(bǔ)貼;
(2)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和鑒定補(bǔ)貼;
(3)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼;
(4)崗位補(bǔ)貼;
(5)小額擔(dān)保貸款貼息;
(6)小額貸款擔(dān)?;穑ǜ鞯鼐蜆I(yè)專項(xiàng)資金安排的小額貸款擔(dān)保基金額度不足的,再由失業(yè)保險(xiǎn)基金補(bǔ)充)。
失業(yè)保險(xiǎn)基金用于促進(jìn)就業(yè)的適用對(duì)象范圍為參加失業(yè)保險(xiǎn)且符合我省就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定的人員和單位。
高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,從2011年12月31日起,失業(yè)保險(xiǎn)基金提取的用于促進(jìn)就業(yè)的專項(xiàng)資金不再發(fā)生新增支出。
三、預(yù)算執(zhí)行各級(jí)財(cái)政部門按照分級(jí)負(fù)擔(dān)、分級(jí)管理的原則,負(fù)責(zé)管理統(tǒng)籌安排就業(yè)專項(xiàng)資金,會(huì)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門審核、下達(dá)資金計(jì)劃,辦理資金撥付手續(xù),對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理和開展績(jī)效評(píng)價(jià)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)本級(jí)年度促進(jìn)就業(yè)和扶持創(chuàng)業(yè)工作任務(wù),負(fù)責(zé)就業(yè)專項(xiàng)資金支出計(jì)劃的編制和實(shí)施,會(huì)同財(cái)政部門審核、下達(dá)資金計(jì)劃,對(duì)資金使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并配合財(cái)政部門開展績(jī)效評(píng)價(jià)。
四、資金申請(qǐng)及支付管理 (一) 職業(yè)介紹補(bǔ)貼。1. 補(bǔ)貼對(duì)象:
(1) 在工商行政部門登記注冊(cè)并具我市有人力資源服務(wù)許可證的職業(yè)中介機(jī)構(gòu);
(2) 未納入財(cái)政補(bǔ)助范圍的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu);
(3) 未納入財(cái)政補(bǔ)助范圍的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村居)人力資源社會(huì)保障基層平臺(tái)。
上述三類機(jī)構(gòu)以下統(tǒng)稱“職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)”。
2. 補(bǔ)貼條件:職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為就業(yè)困難人員、登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鄉(xiāng)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力(含畢業(yè)離校后畢業(yè)年度普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校畢業(yè)生以及未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生,下同)提供免費(fèi)求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、信息咨詢等就業(yè)服務(wù),并實(shí)現(xiàn)成功就業(yè)的??砂唇?jīng)其服務(wù)后實(shí)際在我市就業(yè)的人數(shù),向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。
3. 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)介紹補(bǔ)助具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
(1)就業(yè)困難人員為400元/人;
(2)其他符合補(bǔ)貼條件的人員為200元/人。
4. 申報(bào)程序:職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按季或按年申報(bào)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。職業(yè)介紹補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)附:經(jīng)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)就業(yè)服務(wù)后已實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員本人簽名的花名冊(cè)、接受就業(yè)服務(wù)人員居民身份證、就業(yè)失業(yè)登記證(應(yīng)屆畢業(yè)生還需提供畢業(yè)證書)復(fù)印件,以及勞動(dòng)合同、或3個(gè)月以上(含3個(gè)月)通過銀行發(fā)放工資的憑證、或社保繳納憑證、或社會(huì)保障卡記錄、或當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門規(guī)定提供的其他就業(yè)證明材料復(fù)印件、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。申請(qǐng)材料經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門審核,財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后按規(guī)定將資金支付到職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)銀行基本賬戶。
5. 限制規(guī)定:在申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼時(shí),按每位符合免費(fèi)服務(wù)條件的人員每年享受一次職業(yè)介紹補(bǔ)貼計(jì)算,不得重復(fù)申請(qǐng)。介紹雇傭制家庭服務(wù)人員不能享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼。
(二) 職業(yè)培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼。1. 補(bǔ)貼對(duì)象:
(1)就業(yè)困難人員;
(2)登記失業(yè)人員;
(3)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者;
(4)城鄉(xiāng)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力(職業(yè)學(xué)校、技工院校在校生除外);
(5)在崗職工。
上述人員,以下統(tǒng)稱五類人員。
五類人員參加定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的職業(yè)技能培訓(xùn),經(jīng)考核合格取得相應(yīng)證書(職業(yè)資格證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、計(jì)算機(jī)信息高新技術(shù)培訓(xùn)證書)或取得更高一個(gè)等級(jí)職業(yè)資格證書,可按規(guī)定申請(qǐng)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼。
3. 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和申領(lǐng)程序:
培訓(xùn)鑒定信息資料要按規(guī)定錄入全省勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)信息系統(tǒng)。職業(yè)培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和申領(lǐng)程序按照省、市級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項(xiàng)資金分類補(bǔ)貼辦法執(zhí)行。
本省勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼先從省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金列支,不足部分再從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。外省在粵務(wù)工人員的職業(yè)培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼從中央補(bǔ)助各地的就業(yè)專項(xiàng)資金中列支,統(tǒng)一管理、單獨(dú)核算。
4. 限制規(guī)定:每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼。
(三)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
1. 用人單位吸納就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
(1)補(bǔ)貼對(duì)象:用人單位。
(2)補(bǔ)貼條件:用人單位招用就業(yè)困難人員,與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,本人同其招收的應(yīng)屆高校畢業(yè)生可同等享受用人單位招收就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。(畢業(yè)年度是指畢業(yè)當(dāng)年的1月1日至12月31日;應(yīng)屆畢業(yè)生是指畢業(yè)當(dāng)年的7月始至次年6月止)。
(3)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):按用人單位為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的部分給予補(bǔ)貼。
(4)補(bǔ)貼方式:實(shí)行先繳后補(bǔ)的辦法,按季撥付。
(5)補(bǔ)貼期限:除對(duì)距法定退休年齡(女50歲,男60歲)不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休外(以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼年齡為準(zhǔn),下同),其余人員最長(zhǎng)不超過3年。
(6)申請(qǐng)程序:用人單位按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),按季將符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員的繳費(fèi)情況單獨(dú)列出,每季度終了后1個(gè)月內(nèi)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)對(duì)上季度已繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼,經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核,財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付到用人單位銀行基本賬戶。
申請(qǐng)材料應(yīng)附:符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的人員花名冊(cè)及就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件(高校畢業(yè)生還應(yīng)提供畢業(yè)證書復(fù)印件)、勞動(dòng)合同復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)出具的上季度用人單位為這部分人員繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)賬(單);用人單位在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。以上材料在用人單位第一次申報(bào)時(shí)應(yīng)全部提供,以后正常申報(bào)時(shí),除享受人員發(fā)生變動(dòng)外,只需提供社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)出具的上季度用人單位為這部分人員繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)賬(單)。
2. 對(duì)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
(1)補(bǔ)貼對(duì)象:就業(yè)困難人員。
(2)補(bǔ)貼條件:就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
(3)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):就業(yè)困難人員個(gè)人實(shí)際繳費(fèi)數(shù)額的2/3。
(4)補(bǔ)貼方式:實(shí)行先繳后補(bǔ)的辦法,按季撥付。
(5)補(bǔ)貼期限:除對(duì)距法定退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休外,其余人員最長(zhǎng)不超過3年。
(6)申請(qǐng)程序:就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè),可向人力資源社會(huì)保障部門申報(bào)就業(yè)并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。每季度終了后1個(gè)月內(nèi)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)對(duì)上季度已繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼,經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核,財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付給申請(qǐng)者本人。
申請(qǐng)材料應(yīng)附:由靈活就業(yè)人員簽名、人力資源社會(huì)保障部門蓋章確認(rèn)的注明具體從事靈活就業(yè)的崗位、地址等內(nèi)容的相關(guān)證明材料,靈活就業(yè)人員居民身份證復(fù)印件、就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)出具的上季度本人社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)單據(jù)。以上材料在靈活就業(yè)人員第一次申報(bào)時(shí)應(yīng)全部提供,以后正常申報(bào)時(shí),只需提供社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)出具的上季度本人繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)賬(單)。
3. 小型微型企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
(1)補(bǔ)貼對(duì)象:小型微型企業(yè)。
(2)補(bǔ)貼條件:小型微型企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生,與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的。
(3)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):按用人單位(小型微型企業(yè))為應(yīng)屆高校畢業(yè)生實(shí)際繳納的部分給予補(bǔ)貼。
(4)補(bǔ)貼方式:實(shí)行先繳后補(bǔ)的辦法,按季撥付。
(5)補(bǔ)貼期限:給予1年期限的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
(6)申請(qǐng)程序:有關(guān)申請(qǐng)材料及程序按照用人單位吸納就業(yè)困難人員執(zhí)行。
4. 自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)且符合小型微型企業(yè)特征,對(duì)于其招收的應(yīng)屆高校畢業(yè)生,可根據(jù)創(chuàng)業(yè)者本人的申請(qǐng),按照用人單位招用就業(yè)困難人員標(biāo)準(zhǔn)給予3年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或按照小型微型企業(yè)招用就業(yè)困難人員標(biāo)準(zhǔn)給予1年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,但只能對(duì)其中一種方式給予補(bǔ)貼。
(四)崗位補(bǔ)貼。(1)補(bǔ)貼對(duì)象:用人單位。
(2)補(bǔ)貼條件:用人單位招用就業(yè)困難人員的,給予崗位補(bǔ)貼。
自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生同其招收的應(yīng)屆高校畢業(yè)生;畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層崗位就業(yè),從事社會(huì)管理和公共服務(wù)工作(不含“三支一扶”、大學(xué)生村官等財(cái)政以安排補(bǔ)助或通過財(cái)政經(jīng)費(fèi)購買服務(wù)的崗位),可同等享受用人單位招收就業(yè)困難人員崗位補(bǔ)貼政策。
(3)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):按用人單位實(shí)際招用人數(shù)給予崗位補(bǔ)貼(每人每月崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%)。
(4)補(bǔ)貼期限:除對(duì)距法定退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休外,其余人員最長(zhǎng)不超過3年。
(5)申請(qǐng)程序:用人單位招用符合享受崗位補(bǔ)貼條件人員,按季向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)崗位補(bǔ)貼,經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核,財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后按規(guī)定將資金支付到用人單位銀行基本賬戶。
申請(qǐng)材料應(yīng)附:符合享受崗位補(bǔ)貼條件人員的花名冊(cè)、符合享受崗位補(bǔ)貼條件人員居民身份證和就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件(屬于畢業(yè)離校的高校畢業(yè)生的還應(yīng)當(dāng)提供畢業(yè)證書復(fù)印件,屬于在校的畢業(yè)年度高校生可用學(xué)生證或?qū)W校開具的身份證明替代就業(yè)失業(yè)登記證)、上季度為享受補(bǔ)貼人員發(fā)放工資的明細(xì)賬(單)、用人單位在銀行開立的基本賬戶。以上材料在第一次申報(bào)時(shí)應(yīng)全部提供,以后正常申報(bào)時(shí),除享受人員發(fā)生變動(dòng)外,只需提供上季度為享受補(bǔ)貼人員發(fā)放工資的明細(xì)賬(單)和享受補(bǔ)貼人員簽名。
(五)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)和求職補(bǔ)貼。1. 見習(xí)補(bǔ)貼。
(1)補(bǔ)貼對(duì)象:離校未就業(yè)應(yīng)屆高校畢業(yè)生。
(2)補(bǔ)貼條件:參加由縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定的見習(xí)單位安排的見習(xí)活動(dòng),可享受就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。
(3)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,由見習(xí)單位和政府各承擔(dān)50%。
(4)補(bǔ)貼方式:見習(xí)補(bǔ)貼由見習(xí)單位按月發(fā)放給見習(xí)者本人,政府支付的部分由見習(xí)單位先行墊付,見習(xí)期滿后由見習(xí)單位向人力資源社會(huì)保障部門一次性申請(qǐng)撥付。
(5)補(bǔ)貼期限:最長(zhǎng)為6個(gè)月。
(6)申請(qǐng)程序:見習(xí)單位在見習(xí)人員見習(xí)期滿后,向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提交高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼申請(qǐng),經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核,財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥入見習(xí)單位銀行基本帳戶。
申請(qǐng)材料應(yīng)附:見習(xí)人員花名冊(cè),就業(yè)見習(xí)協(xié)議書、見習(xí)人員居民身份證、畢業(yè)證及就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件,見習(xí)單位向見習(xí)人員發(fā)放見習(xí)補(bǔ)貼明細(xì)賬(單)、見習(xí)單位在銀行開立的基本賬戶等材料。
2. 求職補(bǔ)貼。
(1)補(bǔ)貼對(duì)象:困難家庭高校畢業(yè)生。
(2)補(bǔ)貼條件:經(jīng)所在高校提供不少于3次的就業(yè)應(yīng)聘機(jī)會(huì),在畢業(yè)年度5月1日前仍未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的(升學(xué)、出國、參軍、參加基層服務(wù)項(xiàng)目、以及暫無就業(yè)意愿、無正當(dāng)理由放棄學(xué)校提供的就業(yè)崗位或應(yīng)聘機(jī)會(huì)的除外)。
(3)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):一次性給予每人500元的補(bǔ)貼。
(4)申請(qǐng)程序:困難家庭高校畢業(yè)生向?qū)W校提交求職補(bǔ)貼申請(qǐng),由所在高校組織初審,對(duì)符合補(bǔ)貼條件的予以公示,公示期滿后由高校在當(dāng)年 5月 20日前,集中向所屬人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)補(bǔ)貼。申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核,財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后按規(guī)定將資金撥付至高校銀行基本賬戶,由高校將補(bǔ)貼發(fā)放給畢業(yè)生本人。
申請(qǐng)材料應(yīng)附:申請(qǐng)求職補(bǔ)貼人員花名冊(cè)、高校畢業(yè)生本人簽名的申請(qǐng)表,居民身份證和家庭困難證明復(fù)印件、公示材料原件、高校在銀行開立基本賬戶等憑證材料。
(六)臨時(shí)生活補(bǔ)貼。1. 參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)生活補(bǔ)貼。
(1)補(bǔ)貼對(duì)象:城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生。
(2)補(bǔ)貼條件:農(nóng)村戶籍的或城市居民最低生活保障家庭的未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生,參加職業(yè)技能培訓(xùn),并培訓(xùn)合格。
(3)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):給予一次性500元的臨時(shí)生活補(bǔ)貼。
(4)申請(qǐng)程序:符合申領(lǐng)條件的人員應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地人力資源社會(huì)保障部門提出申請(qǐng),經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核,財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付給申請(qǐng)者本人。
申請(qǐng)材料應(yīng)附:參加勞動(dòng)預(yù)備制人員的居民身份證、戶口本、初高中畢業(yè)證、就業(yè)失業(yè)登記證原件及復(fù)印件,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的培訓(xùn)證明、培訓(xùn)合格證書原件及復(fù)印件,城市家庭學(xué)員還要提供低保家庭證明或零就業(yè)家庭認(rèn)定證明。
2. 應(yīng)屆高校畢業(yè)生臨時(shí)生活補(bǔ)貼。
(1)補(bǔ)貼對(duì)象:應(yīng)屆高校畢業(yè)生。
(2)補(bǔ)貼條件:登記失業(yè)滿6個(gè)月或登記失業(yè)的困難家庭應(yīng)屆高校畢業(yè)生。
(3)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按戶籍所在統(tǒng)籌地區(qū)的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)確定。
(4)補(bǔ)貼期限:可給予最長(zhǎng)不超過6個(gè)月的臨時(shí)生活補(bǔ)貼。
(5)申請(qǐng)程序:符合申領(lǐng)條件的人員應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地人力資源社會(huì)保障部門提出申請(qǐng),經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核,財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付給申請(qǐng)者本人。申請(qǐng)材料應(yīng)附:應(yīng)屆高校畢業(yè)生本人的居民身份證、畢業(yè)證書原件及復(fù)印件,就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件,困難家庭高校畢業(yè)生還需提供貧困家庭的證明材料(低保證明、扶貧卡或零就業(yè)家庭認(rèn)定證明)。
(6)限制規(guī)定:應(yīng)屆高校畢業(yè)生在領(lǐng)取臨時(shí)生活補(bǔ)貼期間實(shí)現(xiàn)就業(yè)或無正當(dāng)理由,連續(xù)兩次或者累計(jì)3次拒不接受當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹工作的,應(yīng)當(dāng)終止領(lǐng)取。
(七)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。1. 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
(1)補(bǔ)貼對(duì)象:城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者(含普通高等學(xué)校、職業(yè)院校、技工院校在校生以及處于創(chuàng)業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)者)。
(2)補(bǔ)貼條件:具有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件,參加由定點(diǎn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(實(shí)訓(xùn))機(jī)構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證書的,可給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
(3)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1000元/人。每位符合條件的人員只能享受一次補(bǔ)貼,不得重復(fù)申請(qǐng)。
(4)申請(qǐng)程序:定點(diǎn)機(jī)構(gòu)組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),應(yīng)在開班前將開班申請(qǐng)、培訓(xùn)計(jì)劃大綱、培訓(xùn)人員花名冊(cè)及《身份證》復(fù)印件等材料報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門辦理開班申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)同意的,定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織學(xué)員培訓(xùn)后,向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提出補(bǔ)貼申請(qǐng)。申請(qǐng)材料經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門審核,財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥入定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)銀行基本賬戶。
申請(qǐng)材料應(yīng)附:創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員本人簽名的花名冊(cè),創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員居民身份證、就業(yè)失業(yè)登記證(屬于在校生的可用學(xué)生證或?qū)W校開具的身份證明替代就業(yè)失業(yè)登記證)和培訓(xùn)合格證書復(fù)印件等,同意開班批復(fù)意見,定點(diǎn)培訓(xùn)(實(shí)訓(xùn))機(jī)構(gòu)銀行基本賬戶。
2. 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)補(bǔ)貼。
(1)補(bǔ)貼對(duì)象:定點(diǎn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(實(shí)訓(xùn))機(jī)構(gòu)。
(2)補(bǔ)貼條件:對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(實(shí)訓(xùn))合格的學(xué)員提供不少于6個(gè)月后續(xù)服務(wù),學(xué)員經(jīng)后續(xù)扶持并在1年內(nèi)成功創(chuàng)業(yè)(即領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或辦理其他法定注冊(cè)登記手續(xù))的。
(3)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)等因素,按照每人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性后續(xù)服務(wù)補(bǔ)貼,專項(xiàng)用于提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)和跟蹤服務(wù)等。
(4)申請(qǐng)程序:定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在提供后續(xù)服務(wù)后,向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提出補(bǔ)貼申請(qǐng)。申請(qǐng)材料經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門審核,財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥入定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)銀行基本賬戶。
申請(qǐng)材料應(yīng)附:創(chuàng)業(yè)成功學(xué)員居民身份證、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)協(xié)議書,每個(gè)月跟蹤回訪或提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)和跟蹤服務(wù)等后續(xù)服務(wù)的臺(tái)賬,定點(diǎn)培訓(xùn)(實(shí)訓(xùn))機(jī)構(gòu)銀行基本賬戶。
3. 創(chuàng)業(yè)資助。
(1)補(bǔ)貼對(duì)象:就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。
(2)補(bǔ)貼條件:就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)并在本市領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或其他法定注冊(cè)登記手續(xù)),正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上,依法納稅并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的。高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度在本市領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或其他法定注冊(cè)登記手續(xù)),正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上(其正常經(jīng)營(yíng)時(shí)間可以跨到畢業(yè)年度的第二年),依法納稅并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的。
(3)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):給予(法人代表)5000元的一次性創(chuàng)業(yè)資助。符合條件人員每人只能享受一次。
(4)申請(qǐng)程序:符合申領(lǐng)條件的人員在成功創(chuàng)業(yè)6個(gè)月以后憑有關(guān)材料向創(chuàng)業(yè)地人力資源社會(huì)保障部門提出申請(qǐng),經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核,財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后按規(guī)定將資金撥入創(chuàng)業(yè)實(shí)體銀行基本賬戶或個(gè)人的銀行賬戶。
申請(qǐng)材料應(yīng)附:營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或其他法定注冊(cè)登記手續(xù))和稅務(wù)登記證復(fù)印件、有效納稅證明或減免稅證明、繳納社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明、本人居民身份證復(fù)印件、就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件(就業(yè)困難人員需提供就業(yè)困難人員認(rèn)定證明,高校畢業(yè)生需提供畢業(yè)證書)、創(chuàng)業(yè)實(shí)體銀行基本賬戶或個(gè)人的銀行賬戶。
(5)失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)期間自主創(chuàng)業(yè)的,可一次性領(lǐng)取相當(dāng)于應(yīng)享受期限的失業(yè)保險(xiǎn)金作為創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助,標(biāo)準(zhǔn)為應(yīng)享受期限剩余月數(shù)乘以當(dāng)年失業(yè)保險(xiǎn)金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)助資金從當(dāng)?shù)刎?cái)政安排的就業(yè)專項(xiàng)資金列支。申領(lǐng)條件、申請(qǐng)程序和申請(qǐng)材料按照創(chuàng)業(yè)資助執(zhí)行。同時(shí),申請(qǐng)人申請(qǐng)材料需附上由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的本人應(yīng)享受期限中未領(lǐng)取部分的失業(yè)保險(xiǎn)金金額的證明。
4. 創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼。
(1)補(bǔ)貼對(duì)象:人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地。
(2)補(bǔ)貼條件:基地為創(chuàng)業(yè)人員提供1年以上的減免費(fèi)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地和孵化服務(wù)。
(3)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):按實(shí)際孵化成功(以在本市領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊(cè)登記手續(xù)為依據(jù))戶數(shù)計(jì)算,每戶3000元,每一戶只能享受一次。
創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼專項(xiàng)用于補(bǔ)貼孵化基地場(chǎng)地租金、日常管理費(fèi)用以及為創(chuàng)業(yè)者提供的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)和相關(guān)后續(xù)跟蹤服務(wù)等費(fèi)用。
(4)申請(qǐng)程序:創(chuàng)業(yè)孵化基地憑有關(guān)申請(qǐng)材料向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提出申請(qǐng),經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核,財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后按規(guī)定將資金支付到創(chuàng)業(yè)孵化基地銀行基本賬戶。申請(qǐng)材料應(yīng)附:入駐創(chuàng)業(yè)單位花名冊(cè)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或其他法定注冊(cè)登記手續(xù))、稅務(wù)登記證復(fù)印件及1年以上相關(guān)減免費(fèi)的證明材料,與入駐創(chuàng)業(yè)人員簽訂的1年以上期限書面服務(wù)協(xié)議,創(chuàng)業(yè)孵化基地銀行基本賬戶。
(5)限制規(guī)定:創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)補(bǔ)貼只能享受其中之一項(xiàng)。
5. 創(chuàng)業(yè)孵化社保補(bǔ)貼。
(1)補(bǔ)貼對(duì)象:企業(yè)或個(gè)體工商戶(或其他合法實(shí)體)。
(2)補(bǔ)貼條件:經(jīng)創(chuàng)業(yè)孵化基地孵化成功搬離基地,并正式辦理工商注冊(cè)登記(或其他法定注冊(cè)登記)的。
(3)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):以搬出基地時(shí)與該企業(yè)(單位)簽訂1年以上勞動(dòng)合同、按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的職工(職工名單應(yīng)在搬出基地時(shí)報(bào)至當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門備案)為基數(shù),按企業(yè)(單位)為符合條件人員實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的部分,給予一次性6個(gè)月社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
(4)補(bǔ)貼方式:實(shí)行“先繳后補(bǔ)”。
(5)申領(lǐng)程序:具體申領(lǐng)程序參照社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼執(zhí)行。
(6)限制規(guī)定:已按前列有關(guān)規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的,不得重復(fù)享受。
(八)小額貸款擔(dān)保基金和小額擔(dān)保貸款貼息。1. 擔(dān)保基金。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門繼續(xù)籌集落實(shí)小額貸款擔(dān)?;穑⒈3衷谝欢ǖ囊?guī)模以上。擔(dān)保基金應(yīng)專戶儲(chǔ)存在經(jīng)辦銀行開設(shè)的擔(dān)?;饘簦忾]運(yùn)行,專項(xiàng)用于小額貸款擔(dān)保。擔(dān)?;鹄⒂?jì)入擔(dān)保基金,不得挪作他用。
2. 貸款額度。
本市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè),均可在創(chuàng)業(yè)地申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款,貸款額度不超過10萬元;對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者合伙經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦小企業(yè)的,可按每人不超過10萬元,總額不超過 200萬元的額度實(shí)行“捆綁式”貸款;對(duì)符合貸款條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè),貸款額度不超過300萬元。貸款期限最長(zhǎng)為2年。
實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),含以下四種形式:
(1)創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶(以營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他合法登記手續(xù)為依據(jù));
(2)承包土地、山林、魚塘等實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的(以承包合同為依據(jù));
(3)公司+農(nóng)戶形式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的(以供銷合同為依據(jù));
(4)農(nóng)民專業(yè)合作社的(以組織章程為依據(jù),可按聯(lián)保形式放貸)。
符合貸款條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)是指:一是符合《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);二是當(dāng)年新招用本市戶籍人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%(超過100人的企業(yè)達(dá)到15%以上),并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同。
3. 貸款貼息。在規(guī)定的貸款額度內(nèi),借款人(個(gè)人)從事微利項(xiàng)目(除國家限制的行業(yè)外均可納入微利項(xiàng)目)的,據(jù)實(shí)全額貼息(展期不貼息);合伙經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦的小企業(yè)屬微利項(xiàng)目且貸款額度不超過50萬元(含)的給予全額貼息、超過50萬元(不含)的按照中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率50%給予貼息;展期不貼息;對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)貸款的,按貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息,展期不貼息。
4. 小額擔(dān)保貸款的其他規(guī)定按照《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市城鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法的通知》(清府辦〔2012〕117號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(九)扶持公共就業(yè)服務(wù)支出。縣級(jí)以上就業(yè)專項(xiàng)資金可安排扶持公共就業(yè)人才服務(wù)資金,主要用于支持公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)場(chǎng)所(人力資源市場(chǎng))、公共就業(yè)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、家庭服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、基層人力資源社會(huì)保障平臺(tái)的相關(guān)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(包括計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件購置及開發(fā)應(yīng)用支出、人力資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)以及信息聯(lián)網(wǎng)和運(yùn)行維護(hù)支出)。
扶持公共就業(yè)人才服務(wù)資金作為就業(yè)專項(xiàng)資金的組成部分,必須單獨(dú)預(yù)算,單獨(dú)核算,單獨(dú)管理,不得與其他就業(yè)專項(xiàng)資金相互調(diào)劑使用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人力資源社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)開展就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和普法宣傳等扶持公共就業(yè)服務(wù),按照每年12000元的標(biāo)準(zhǔn)給予服務(wù)補(bǔ)貼。
《就業(yè)失業(yè)登記證》工本費(fèi)、就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳和表彰、創(chuàng)業(yè)師資培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介和成果展示、國家和省市組織的專項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)(含現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì))以及人力資源市場(chǎng)信息收集、分析和發(fā)布等支出可在就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。
對(duì)經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市、省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市(縣、區(qū))、國家級(jí)和省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣、國家級(jí)和省級(jí)示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地、國家級(jí)充分就業(yè)示范社區(qū)和省級(jí)充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)、全國“千戶百強(qiáng)”和省“百戶十強(qiáng)”家庭服務(wù)企業(yè)(單位)或服務(wù)品牌、省就業(yè)考評(píng)優(yōu)秀等級(jí)的市(單位),由省級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金給予適當(dāng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)財(cái)政廳報(bào)省政府同意后下?lián)堋?/p> 五、預(yù)決算管理
各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門按照專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)、決算管理。
各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行管理工作,建立健全預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制,按規(guī)定及時(shí)審核和撥付資金,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性。
人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)貼支出申請(qǐng)材料的全面性、真實(shí)性進(jìn)行審核,每次審核后要通過適當(dāng)方式向社會(huì)公示(包括享受各項(xiàng)補(bǔ)貼的單位名稱、享受補(bǔ)貼人員名單、具體補(bǔ)助人數(shù)、金額和標(biāo)準(zhǔn)等)。
財(cái)政部門應(yīng)對(duì)人力資源社會(huì)保障部門審核后的材料進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)后按規(guī)定撥付資金。
申請(qǐng)人提交材料齊全的,人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)材料之日起七個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。審核完成后公示,公示后無異議的,要在5個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見報(bào)財(cái)政部門。財(cái)政部門在收到人力資源社會(huì)保障部門的審核材料、審核意見和撥款申請(qǐng)后,要在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核,并將復(fù)核情況反饋人力資源社會(huì)保障部門。財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后按規(guī)定及時(shí)撥付資金,并將撥款情況抄送人力資源社會(huì)保障部門。
人力資源社會(huì)保障部門在年度終了后,要認(rèn)真做好就業(yè)專項(xiàng)資金的清理和對(duì)帳工作,并按要求向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送就業(yè)專項(xiàng)資金使用情況和說明。就業(yè)專項(xiàng)資金使用說明要做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實(shí)、報(bào)送及時(shí)。各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門要將審核匯總后的就業(yè)專項(xiàng)資金年度決算及時(shí)報(bào)送上級(jí)財(cái)政和人力資源社會(huì)保障部門。
六、分級(jí)管理省屬和中央、部隊(duì)駐粵企業(yè)(單位)和與之建立勞動(dòng)關(guān)系人員按照本通知規(guī)定可享受的補(bǔ)貼,按照屬地管理原則向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng),所需資金由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排落實(shí),省級(jí)財(cái)政在分配各地就業(yè)專項(xiàng)資金時(shí)一并予以考慮。各地不得因隸屬關(guān)系等原因?qū)⑹俸椭醒搿⒉筷?duì)駐粵企業(yè)(單位)排除在外。
七、監(jiān)督管理就業(yè)專項(xiàng)資金必須堅(jiān)持??顚S玫脑瓌t,嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序管理使用,建立和完善績(jī)效評(píng)估機(jī)制。各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)加強(qiáng)管理和監(jiān)督,定期對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行檢查,并自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的檢查和社會(huì)的監(jiān)督;要建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督;要建立和完善就業(yè)專項(xiàng)資金發(fā)放臺(tái)帳,進(jìn)一步加強(qiáng)資金使用管理的基礎(chǔ)工作;要加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè),有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員、單位的真實(shí)性,防止出現(xiàn)造假行為。確保使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。對(duì)虛報(bào)、套取、私分、挪用各種補(bǔ)貼資金等行為的單位和個(gè)人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)審核不嚴(yán),違規(guī)操作的,要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和單位的責(zé)任。
八、其他事項(xiàng)已按省、市有關(guān)規(guī)定享受勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)補(bǔ)貼政策的對(duì)象不得重復(fù)享受本通知所列同類補(bǔ)貼政策。
中央財(cái)政補(bǔ)助各地的就業(yè)專項(xiàng)資金使用范圍按《財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理有關(guān)問題的通知》(財(cái)社〔2011〕64號(hào))的規(guī)定執(zhí)行;省財(cái)政補(bǔ)助各地的就業(yè)專項(xiàng)資金使用范圍按《廣東省財(cái)政廳 廣東省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理有關(guān)問題的通知》(粵財(cái)社〔2013〕4號(hào))的規(guī)定執(zhí)行;具體補(bǔ)貼對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和申領(lǐng)程序按本通知執(zhí)行。失業(yè)保險(xiǎn)基金用于促進(jìn)就業(yè)的支出按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。其他有關(guān)就業(yè)資金管理的相關(guān)規(guī)定如與本通知規(guī)定不一致的,以本通知為準(zhǔn)。
清遠(yuǎn)市財(cái)政局 清遠(yuǎn)市人力資源和社會(huì)保障局
2013年6月14日