關(guān)于市七屆政協(xié)會(huì)議第20180032號(hào)提案的答復(fù)

〔B〕

〔公開方式〕

清人社函〔2018〕193號(hào)

莫慧機(jī)委員：

您提出的《培養(yǎng)鄉(xiāng)村工匠建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的建議》（第20180032號(hào)）收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：

在國務(wù)院、省、市作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策部署的重要時(shí)期，鄉(xiāng)村建設(shè)工匠總量不足、水平不高已經(jīng)成為制約我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的短板。近年來，我市技能培訓(xùn)工作走在全省前列，但是開展培訓(xùn)并補(bǔ)貼的工種主要是維修工、數(shù)控車工、電工、育嬰員、汽車美容等，涉及農(nóng)村工匠的培訓(xùn)鮮有開展，導(dǎo)致農(nóng)村工匠隊(duì)伍建設(shè)、工匠人才數(shù)據(jù)庫建立、農(nóng)村工匠激勵(lì)扶持等方面較為薄弱。您在提案中提到了目前我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)重、農(nóng)村工匠人才匱乏，既有現(xiàn)狀概述、原因分析，又有詳實(shí)的數(shù)據(jù)支撐，誠然為相關(guān)職能部門的工作開拓了思路，指明了方向。

結(jié)合提案中的相關(guān)建議，針對(duì)鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，我們將以高度的政治責(zé)任感和工作緊迫感，創(chuàng)新思路，創(chuàng)造條件，拿出實(shí)際舉措，扎實(shí)推進(jìn)我市鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)工作。

一、根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快制定鄉(xiāng)村技能人才培養(yǎng)政策

根據(jù)《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）》，加快制定鄉(xiāng)村技能人才培養(yǎng)政策，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力技能提升計(jì)劃，開發(fā)涉農(nóng)職業(yè)培訓(xùn)包和專項(xiàng)職業(yè)能力項(xiàng)目，打造一批涉農(nóng)特色職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目品牌，爭取到2020年將我市開發(fā)的職業(yè)培訓(xùn)包和專項(xiàng)能力項(xiàng)目納入省技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)市財(cái)政設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)專項(xiàng)資金，挖掘和建立清遠(yuǎn)傳統(tǒng)工藝工匠師傅人才庫，保留和傳承傳統(tǒng)工藝。屆時(shí)，將切實(shí)解決當(dāng)前因諸如“泥匠”、“石匠”、“竹匠”、“鐵匠”相關(guān)技能不在國家職業(yè)資格目錄內(nèi)，無法考取國家職業(yè)資格證，無法使用省技能晉升培訓(xùn)專項(xiàng)資金開展農(nóng)村工匠培訓(xùn)的難題。目前，為解決培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)問題，市人社局、英德市人社局已主動(dòng)溝通碧桂園駐英德整鎮(zhèn)幫扶辦梁經(jīng)理，成功爭取碧桂園集團(tuán)支持，將英德地區(qū)的農(nóng)村工匠培訓(xùn)納入2018年工作計(jì)劃并給予經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)，要求連南、連山地區(qū)使用少數(shù)民族專項(xiàng)資金開展農(nóng)村工匠培訓(xùn)，通過整合各類資金，為農(nóng)村工匠培訓(xùn)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。

二、開展農(nóng)村工匠培訓(xùn)，提升農(nóng)村工匠技能

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，以及黃喜忠市長關(guān)于“發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，大力培養(yǎng)粵菜師傅”相關(guān)指示，市人社局將結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作加大中式烹飪技能人才培養(yǎng)。同樣，鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)的發(fā)展也離不開美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村建筑工匠培養(yǎng)也是相關(guān)職能部門的工作重點(diǎn)，其中住建部門負(fù)責(zé)建筑領(lǐng)域?qū)I(yè)人員培養(yǎng)，人社部門負(fù)責(zé)技能人才培養(yǎng)，科協(xié)和農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村實(shí)用技能人才培養(yǎng)。近期，住建部門和人社部門已著手相關(guān)工作。

（一）今年3月，市住建局印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)的通知》（清建〔2018〕68號(hào)），要求各地結(jié)合農(nóng)村危房改造和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，組織在農(nóng)村長期從事房屋建筑的泥工、木工、鋼筋工等建筑工匠開展農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)，培訓(xùn)以面授為主，“送客下鄉(xiāng)、送課上工地”、網(wǎng)絡(luò)教育等培訓(xùn)方式并存。全年計(jì)劃開班培訓(xùn)不少于14期，不少于700人，8個(gè)縣（市、區(qū)）分別下達(dá)了培訓(xùn)任務(wù)。據(jù)了解，英德已于5月14日-17日舉辦了第一期農(nóng)村工匠培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)約200人，其他各縣（市、區(qū)）已啟動(dòng)培訓(xùn)前期籌備工作。

（二）市人社局、英德人社局已溝通碧桂園駐英德整鎮(zhèn)幫扶辦，并初步達(dá)成共識(shí)，將農(nóng)村工匠培訓(xùn)納入2018年碧桂園技能幫扶項(xiàng)目，并作為農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)重點(diǎn)項(xiàng)目，依托我市精準(zhǔn)扶貧品牌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)清遠(yuǎn)市金博士職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校開展相關(guān)培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量和實(shí)效。

三、規(guī)范管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量，核發(fā)培訓(xùn)證書

跟“泥匠”、“石匠”、“竹匠”、“鐵匠”相關(guān)的技能均不在國家職業(yè)資格目錄內(nèi)，因此不能核發(fā)相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。經(jīng)了解，住建部門牽頭舉辦的培訓(xùn)班聘請(qǐng)建筑領(lǐng)域?qū)I(yè)教師負(fù)責(zé)授課，按全省統(tǒng)一編制的教材、教案和題庫開展培訓(xùn)。培訓(xùn)考核合格后，由省建設(shè)教育協(xié)會(huì)統(tǒng)一頒發(fā)《廣東省農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)合格證》。人社部門與碧桂園集團(tuán)聯(lián)合舉辦的工匠培訓(xùn)班，經(jīng)培訓(xùn)后考核合格的，將由清遠(yuǎn)市金博士職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校核發(fā)相應(yīng)工種的培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。同時(shí)，結(jié)合市委、市政府關(guān)于我市鄉(xiāng)村振興計(jì)劃開展的具體實(shí)施意見，建議添加“發(fā)放本地工匠證書、允許證書獲得者承接新農(nóng)村建設(shè)工程項(xiàng)目”等具體政策措施，并落實(shí)單位部門承辦。

四、擦亮農(nóng)村工匠培訓(xùn)品牌，提升培訓(xùn)品質(zhì)

經(jīng)與碧桂園駐英德整鎮(zhèn)幫扶辦溝通，初步同意通過推薦授課教師、提供資金扶持組織授課教師赴江浙先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)等方式，幫助清遠(yuǎn)市金博士職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校提升培訓(xùn)質(zhì)量，以促進(jìn)在工匠培訓(xùn)中融入先進(jìn)地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建筑理念、文化內(nèi)涵、鄉(xiāng)村特色等，解決當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)千篇一律、欠缺特色、鄉(xiāng)村情懷不夠，讓人記不住鄉(xiāng)愁等突出問題。同時(shí)，住建部門牽頭開展農(nóng)村工匠培訓(xùn)主要聘請(qǐng)省建設(shè)教育協(xié)會(huì)專家和建筑院?！半p師型”教師開展理論和實(shí)操授課，確保培訓(xùn)實(shí)效，擦亮農(nóng)村工匠培訓(xùn)品牌。

五、加強(qiáng)農(nóng)村工匠人才數(shù)據(jù)庫建設(shè)，引導(dǎo)工匠投身鄉(xiāng)村建設(shè)

近年來，清遠(yuǎn)市金博士職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校一直致力于碧桂園佛岡整鎮(zhèn)技能提升培訓(xùn)，在育嬰員培訓(xùn)和育嬰員人才數(shù)據(jù)庫建設(shè)頗有成效，可以在農(nóng)村工匠人才數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面復(fù)制推廣。人社部門將積極對(duì)接住建部門，把住建部門培訓(xùn)獲證人員信息收集起來，連同人社部門培訓(xùn)考核結(jié)業(yè)人員，按照工種和技能等級(jí)水平分門別類，并將相關(guān)人員情況信息推送到各鎮(zhèn)（街），方便各鎮(zhèn)（街）在開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作時(shí)能夠找到需要的“泥匠”、“石匠”、“竹匠”、“鐵匠”，促進(jìn)供需關(guān)系的對(duì)接，讓鎮(zhèn)（街）和各村能夠有匠可用，農(nóng)村工匠能投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，同時(shí)增加收入。

六、多措并舉，弘揚(yáng)工匠精神，形成工匠文化

一是充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳欄等，介紹工匠帶頭人建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的光榮事跡，樹立工匠楷模，弘揚(yáng)工匠精神。二是市人社局舉辦2018年清遠(yuǎn)市職業(yè)技能大賽，考慮將“木工”或“瓷磚貼面”納入競賽工種，為農(nóng)村工匠搭建一個(gè)同臺(tái)競技相互切磋提升的平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)秀農(nóng)村工匠脫穎而出。三是市總工會(huì)、市人社局聯(lián)合舉辦“尋找清遠(yuǎn)工匠傳承工匠精神”活動(dòng)，各地可將符合條件的農(nóng)村工匠推選出來參加“清遠(yuǎn)工匠”評(píng)選。四是市人社局計(jì)劃今年創(chuàng)建認(rèn)定一批技能大師工作室，發(fā)揮名師帶徒“傳、幫、帶”作用，加快我市技能人才培養(yǎng)。五是加大我市技能培訓(xùn)政策、技能先鋒、技能大師工作室等政策宣傳，提高政策知曉度，為符合條件的“清遠(yuǎn)工匠”兌現(xiàn)政策紅利。探索由市委宣傳部、市總工會(huì)、市人社局聯(lián)合制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中貢獻(xiàn)突出的工匠人員給予榮譽(yù)稱號(hào)等精神獎(jiǎng)勵(lì)和一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

最后，再次感謝您對(duì)我市鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的寶貴意見。

此復(fù)。

清遠(yuǎn)市人力資源和社會(huì)保障局

2018年5月21日

（聯(lián)系人及電話：朱華；18926661293）

抄送：市政協(xié)提案委員會(huì)，市政府督查室，市政協(xié)，市住建局。