您提出的《關(guān)于吸引清遠(yuǎn)本地勞動力回流的建議》（20180031號）收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來，我市高度重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，多措并舉促進(jìn)吸引清遠(yuǎn)本地勞動力回流。
一是宣傳創(chuàng)業(yè)扶持政策。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，通過線上與線下相結(jié)合，搭建創(chuàng)業(yè)者與就業(yè)服務(wù)部門的溝通平臺。通過電視臺循環(huán)播放創(chuàng)業(yè)宣傳片、微信公眾號推送信息等方式，拓寬政策宣傳覆蓋面；走訪商會、派發(fā)《清遠(yuǎn)市就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才政策匯編》，提升宣傳的有效性和針對性；通過社保局取得近三年內(nèi)新參保的小微企業(yè)名冊，逐個打電話進(jìn)行政策解讀。2017年10月份，在市會展中心舉辦了就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策大講堂，組織了200多名商會代表、初創(chuàng)企業(yè)負(fù)責(zé)人以及有志于創(chuàng)業(yè)的青年學(xué)生參加，詳細(xì)解讀了國家、省、市有關(guān)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的扶持政策，邀請了長期從事會計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)和公司風(fēng)險管理等方面工作和研究的專家，講解企業(yè)初創(chuàng)時期的財(cái)稅風(fēng)險及控制方面的知識，為創(chuàng)業(yè)者們答疑解惑。
二是加快創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。清遠(yuǎn)市市級創(chuàng)業(yè)孵化基地已經(jīng)正式開園，為我市“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”增添新的動力。省市共建創(chuàng)業(yè)孵化基地現(xiàn)已啟動第一階段項(xiàng)目建設(shè)，具體為購置天安智谷T1棟第3層共1935.29平方米的創(chuàng)業(yè)空間。目前政府審批、發(fā)改立項(xiàng)、招標(biāo)采購等各項(xiàng)手續(xù)已完成，基礎(chǔ)裝修正準(zhǔn)備驗(yàn)收，并與天安智谷簽訂了運(yùn)營協(xié)議。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，高質(zhì)量推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。連南、連州、連山立足少數(shù)民族特點(diǎn)建立起特色明顯、符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)孵化基地，覆蓋全市的創(chuàng)業(yè)孵化基地服務(wù)體系基本建成。全市目前投入運(yùn)營的創(chuàng)業(yè)孵化基地共16家，其中市級示范基地3家，省級示范性基地1家，逐步形成創(chuàng)業(yè)孵化輻射效應(yīng)，為吸引優(yōu)秀項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)搭建全方位服務(wù)平臺。
三是做好公共就業(yè)服務(wù)工作。利用春節(jié)異地務(wù)工人員返鄉(xiāng)期間，在清遠(yuǎn)市火車站、高鐵站、汽車站等人流密集場所派發(fā)《清遠(yuǎn)求職招聘?？贰⒕蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳單和春風(fēng)卡共5萬多份，為異地務(wù)工人員送上最新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策以及清遠(yuǎn)市各大用工企業(yè)的招聘信息，方便異地務(wù)工人員返鄉(xiāng)擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)。密集組織舉辦各類招聘會，力促各類群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。結(jié)合“春風(fēng)行動”、“南粵春暖”、就業(yè)援助月、民營企業(yè)招聘周、校園招聘洽談等活動，組織各縣（市、區(qū)）在全市各地舉辦各類專場招聘會，為本地和異地務(wù)工者、在校畢業(yè)生等求職人員搭建更高效的就業(yè)服務(wù)平臺。組織召開了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)招商招聘會，現(xiàn)場有6家創(chuàng)業(yè)孵化基地、87家大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)場招商招聘，吸引4500余人求職咨詢，達(dá)成就業(yè)意向873人，與創(chuàng)業(yè)孵化基地達(dá)成就業(yè)意向56人，愿意到創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)5人。
四是提升公共就業(yè)服務(wù)水平。進(jìn)一步完善縣（區(qū)）以上綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源市場服務(wù)大廳、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）基層服務(wù)窗口建設(shè)，基本形成了覆蓋市、縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）的職能明晰、制度健全、規(guī)范高效的四級公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)覆蓋率100%；85個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一使用省、市業(yè)務(wù)信息軟件，實(shí)現(xiàn)各縣、市（區(qū)）與市人社局以及社保局光纖專線連接，數(shù)據(jù)共享，崗位信息收集、就業(yè)信息采集實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全市鎮(zhèn)（街）以上就業(yè)服務(wù)平臺可以進(jìn)入廣東省人力資源和社會保障統(tǒng)一業(yè)務(wù)軟件辦理就業(yè)失業(yè)管理、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、檔案管理、就業(yè)援助等各類公共就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)。
五是用好用活就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金。加強(qiáng)對就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照要求對各項(xiàng)資金的申報程序、申報材料等進(jìn)行審查復(fù)核，同時對各縣（市、區(qū)）就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金的使用情況開展巡查，確保資金使用合法合規(guī)。為加強(qiáng)對就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，提升各縣（市、區(qū)）工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，于2017年4月在英德舉辦了就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策及省就業(yè)創(chuàng)專項(xiàng)資金申報系統(tǒng)培訓(xùn)班。系統(tǒng)講授新的政策要求和“網(wǎng)上申報系統(tǒng)”的功能和使用，全市就業(yè)系統(tǒng)172名人員參加了培訓(xùn)，為用好全年的專項(xiàng)資金打下了良好基礎(chǔ)。2017年全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金使用5938萬元，其中就業(yè)專項(xiàng)資金使用5556萬元，創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金使用382萬元。
下一步，我們將繼續(xù)加大工作力度，促進(jìn)清遠(yuǎn)本地農(nóng)村勞動力回流。
一是加大力度引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。組織參加省“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。繼續(xù)組織我市“創(chuàng)業(yè)沖鋒號”創(chuàng)業(yè)大賽。與郵儲銀行深化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款合作，各級財(cái)政要想方設(shè)法籌集貼息資金。完成市級公益性創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，制定管理辦法及入駐項(xiàng)目評審考核實(shí)施細(xì)則，營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加快推進(jìn)省市共建創(chuàng)業(yè)孵化基地項(xiàng)目建設(shè)。
二是認(rèn)真落實(shí)好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。研究制定市級就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法。要加大宣傳力度，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等載體廣泛宣傳政策，引導(dǎo)符合條件的勞動者申領(lǐng)資金，使政府的惠民政策落到實(shí)處。
三是提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)效能。推動各地人社爭取當(dāng)?shù)卣С?，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)資金納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，每年合理安排一定資金統(tǒng)籌用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。全面加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用、管理、監(jiān)督，確保審計(jì)過關(guān)。健全公共就業(yè)服務(wù)體系,加強(qiáng)村居平臺隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析，做好就業(yè)形勢研判。
四是推動建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范人力資源市場。加快推動建設(shè)“清遠(yuǎn)市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”，整合人力資源市場，做優(yōu)做強(qiáng)我市人力資源服務(wù)業(yè)。健全人力資源市場管理制度，推進(jìn)人力資源市場誠信化和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，促進(jìn)人力資源服務(wù)健康有序發(fā)展。加強(qiáng)基層人社平臺信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭取實(shí)現(xiàn)人力資源市場遠(yuǎn)程招聘、求職、面試，降低人力資源配置成本。
謝謝您對人社工作的關(guān)心和支持。
清遠(yuǎn)市人力資源和社會保障局
2018年5月11日
