QYFG2019013
清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知
各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《清遠(yuǎn)市全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》已經(jīng)七屆38次市政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施中遇到的問題,請徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。
清遠(yuǎn)市人民政府
2019年7月3日
清遠(yuǎn)市全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度
改革實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》(國辦發(fā)〔2019〕11號)、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案編制要點(diǎn)的函(建辦法電〔2019〕14號)》以及廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)《廣東省全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》(粵府〔2019〕49號)精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo),以方便企業(yè)和群眾辦事為導(dǎo)向,全面開展我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,構(gòu)建科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系,加快“廣清一體化”和“入珠融灣”步伐,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。
(二)改革內(nèi)容
開展房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項(xiàng)目(不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程)審批制度全流程、全覆蓋改革,包括從項(xiàng)目立項(xiàng)至竣工驗(yàn)收和公共設(shè)施接入服務(wù)全過程,覆蓋行政許可等審批事項(xiàng)和技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等其他類型事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一審批流程,統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺,統(tǒng)一審批管理體系,統(tǒng)一監(jiān)管方式。
(三)主要目標(biāo)
2019年上半年,全市政府投資項(xiàng)目審批時間壓縮至100個工作日以內(nèi),社會投資項(xiàng)目審批時間控制在60個工作日以內(nèi),其中,帶方案出讓土地及小型社會投資項(xiàng)目審批時間控制在45個工作日內(nèi),初步建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架和信息數(shù)據(jù)平臺,并與省級審批信息數(shù)據(jù)平臺對接;到2019年底,基本建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度體系,工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通;到2020年上半年,基本建成全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系,審批效率進(jìn)一步提高。
二、改革任務(wù)
(四)統(tǒng)一審批流程
1.優(yōu)化審批事項(xiàng)。綜合采取精減審批事項(xiàng)和條件、下放審批權(quán)限、合并審批事項(xiàng)、轉(zhuǎn)變管理方式、調(diào)整審批時序、推行告知承諾制審批等措施,全面清理和優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)。推行審批事項(xiàng)同級化、屬地化以下放或委托等方式將能夠下放(委托)的審批職權(quán)由各縣(市、區(qū))實(shí)施。參照省工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單,制定全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單,并實(shí)行動態(tài)管理。我市的審批事項(xiàng)清單原則上要與省審批事項(xiàng)清單保持一致,超出省審批事項(xiàng)清單范圍的,按程序報省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案并說明理由。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革局、市自然資源局分別牽頭,市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市司法局等相關(guān)部門配合,時間節(jié)點(diǎn)詳見附表,下同)
2.制定標(biāo)準(zhǔn)化審批流程。將工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程主要劃分為立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個階段,并明確各階段主要審批環(huán)節(jié),其他行政許可、強(qiáng)制性評估、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等事項(xiàng)納入相關(guān)階段辦理或與相關(guān)階段并行推進(jìn)。審批流程控制在100個工作日以內(nèi),其中:立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段控制在40個工作日以內(nèi)(社會投資項(xiàng)目控制在14個工作日以內(nèi)),工程建設(shè)許可階段控制在30個工作日以內(nèi)(社會投資項(xiàng)目控制在16個工作日以內(nèi)),施工許可階段審批時間控制在18個工作日以內(nèi),竣工驗(yàn)收階段審批時間控制在12個工作日以內(nèi)。立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段和工程建設(shè)許可階段由自然資源部門牽頭負(fù)責(zé),施工許可階段和竣工驗(yàn)收階段由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭負(fù)責(zé)。牽頭部門根據(jù)省工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程圖示范文本,負(fù)責(zé)建立標(biāo)準(zhǔn)化審批流程,制定全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程圖,明確政府投資項(xiàng)目和社會投資項(xiàng)目的審批階段、審批部門、審批事項(xiàng)和審批時限等。根據(jù)項(xiàng)目類型、投資類別、規(guī)模大小等,進(jìn)一步細(xì)化制定不同類型工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程圖;同時負(fù)責(zé)制定并實(shí)施并聯(lián)審批管理辦法,組織協(xié)調(diào)本階段并聯(lián)審批,實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”。政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好全流程各審批階段的銜接。(市自然資源局、市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局分別牽頭)
3.推行區(qū)域評估。在各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域,推行政府統(tǒng)一組織有關(guān)部門或者委托第三方機(jī)構(gòu)先行開展壓覆重要礦產(chǎn)資源、環(huán)境影響、節(jié)能、地質(zhì)災(zāi)害危險性、地震安全性、氣候可行性、洪水影響、水資源論證、水土保持、文物考古調(diào)查勘探、雷電災(zāi)害等事項(xiàng)的區(qū)域評估,在土地出讓或劃撥前主動向建設(shè)單位告知相關(guān)建設(shè)要求,相應(yīng)的審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。未實(shí)施區(qū)域評估的,地震安全性評價可在工程設(shè)計前完成,環(huán)境影響評價、節(jié)能評價等評估評價和取水許可等事項(xiàng)可在開工前完成。鼓勵開展全域評估,并對文物保護(hù)單位、歷史建筑、古樹名木、地下管線等開展現(xiàn)狀普查。(市自然資源局牽頭,相關(guān)部門配合)
4.建立項(xiàng)目策劃生成和方案聯(lián)合評審機(jī)制。制定項(xiàng)目策劃生成管理辦法,建立政府投資項(xiàng)目儲備庫,制定項(xiàng)目入庫、出庫條件。加強(qiáng)前期工作協(xié)調(diào),依托“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同,項(xiàng)目主管部門牽頭組織發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門提前介入,并邀請行業(yè)專家對項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模等進(jìn)行聯(lián)合評審,穩(wěn)定工程建設(shè)方案,避免后續(xù)反復(fù)調(diào)整。(市發(fā)展改革局、市自然資源局分別牽頭,相關(guān)部門配合)
5.推行項(xiàng)目建設(shè)條件和管控要求清單制。自然資源部門會同有關(guān)部門和市政公用服務(wù)企業(yè)全面提出項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)管控要求、技術(shù)設(shè)計要點(diǎn)和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施連接設(shè)計、遷改要求,形成“土地資源和技術(shù)控制指標(biāo)清單”,在土地出讓時一并交付建設(shè)單位,并作為項(xiàng)目審批管理、技術(shù)審查的主要依據(jù)。(市自然資源局牽頭,相關(guān)部門配合)
6.簡化項(xiàng)目立項(xiàng)和用地審批手續(xù)。對納入縣級及以上政府投資計劃或經(jīng)政府審定的專項(xiàng)規(guī)劃、行動計劃、近期實(shí)施計劃等明確的項(xiàng)目,部分改擴(kuò)建項(xiàng)目以及總投資5000萬元以下的項(xiàng)目,建設(shè)單位可先行開展勘察、設(shè)計等招標(biāo)工作,發(fā)展改革部門可直接報批可行性研究報告。對總投資1000萬元以下的項(xiàng)目直接批復(fù)初步設(shè)計概算。備案類企業(yè)投資項(xiàng)目全部實(shí)行網(wǎng)上告知性備案。自然資源部門要將劃撥用地項(xiàng)目的選址意見書與用地預(yù)審、建設(shè)用地規(guī)劃許可與建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)同步辦理。(市發(fā)展改革局、市自然資源局分別牽頭,相關(guān)部門配合)
7.優(yōu)化工程建設(shè)許可。在設(shè)計方案審查時,自然資源部門按需統(tǒng)一、限時征求交通運(yùn)輸、公安交管、人防、消防、氣象等部門意見,其他部門不再對設(shè)計方案進(jìn)行單獨(dú)審查。政府投資項(xiàng)目已通過工程建設(shè)方案聯(lián)合評審的,可不再進(jìn)行設(shè)計方案審查。推行工業(yè)項(xiàng)目土地帶方案出讓制度,對于帶方案出讓土地的項(xiàng)目,不再對設(shè)計方案進(jìn)行審查。用地預(yù)審意見可作為使用土地證明文件申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對工業(yè)、倉儲物流項(xiàng)目以及教育、文化體育等公共設(shè)施項(xiàng)目,建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)推行告知承諾制,由建設(shè)單位對設(shè)計方案符合設(shè)計規(guī)范、面積指標(biāo)真實(shí)性、設(shè)計圖文一致性作出承諾,審批部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。(市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分別牽頭,相關(guān)部門配合)
8.實(shí)行聯(lián)合審圖。將消防、人防、技防等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計文件審查,相關(guān)部門不再單獨(dú)進(jìn)行審查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)省的施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查管理制度,制定具體的實(shí)施細(xì)則,結(jié)合全省多審合一電子審圖系統(tǒng),實(shí)行施工圖設(shè)計文件無紙化申報、審查和審核確認(rèn)。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,相關(guān)部門配合)
9.簡化施工許可手續(xù)。將質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)與施工許可證核發(fā)合并辦理。對于不涉及新增用地且原有土地取得合法用地手續(xù)的改建項(xiàng)目,無需提交用地批準(zhǔn)手續(xù)證明文件;對于不增加建筑面積、建筑總高度、建筑層數(shù)以及不涉及修改外立面、不降低建筑結(jié)構(gòu)安全等級和不改變使用性質(zhì)的改建項(xiàng)目,無需提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證。研究放寬施工許可辦理的工程投資額和建筑面積的限額標(biāo)準(zhǔn)。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,相關(guān)部門配合)
10.調(diào)整市政基礎(chǔ)設(shè)施審批和報裝時序。建設(shè)單位可在取得施工許可前完成建筑垃圾處置核準(zhǔn)、排污許可等手續(xù)。工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的占用、遷改市政基礎(chǔ)設(shè)施以及道路、公路、綠地等審批事項(xiàng),相關(guān)部門并行審批,限時辦結(jié)。將供水、供電、燃?xì)?、排水、通信等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝手續(xù)提前到開工前辦理,竣工驗(yàn)收后直接辦理接入事宜。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、清遠(yuǎn)供電局、市通信建設(shè)管理辦公室牽頭,相關(guān)部門配合)
11.實(shí)行限時聯(lián)合驗(yàn)收和聯(lián)合測繪。對規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收實(shí)行統(tǒng)一竣工驗(yàn)收圖紙和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一組織實(shí)施和限時完成,統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)省的聯(lián)合驗(yàn)收管理辦法,制定具體的實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步明確驗(yàn)收流程和時限等。對竣工驗(yàn)收涉及的規(guī)劃條件核實(shí)測量、人防測量和不動產(chǎn)測繪等,建設(shè)單位可以委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu)實(shí)施,實(shí)行“一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享”。自然資源部門根據(jù)省的聯(lián)合測繪制度,制定具體的實(shí)施細(xì)則,明確測量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、測繪成果要求、操作流程及測繪成果審核機(jī)構(gòu)。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局分別牽頭,相關(guān)部門配合)
(五)統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺
1.建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)。結(jié)合廣東“數(shù)字政府”改革建設(shè),依托政務(wù)大數(shù)據(jù)資源,按照“橫向到邊、縱向到底”的原則,建設(shè)能覆蓋市級相關(guān)職能部門和各縣(市、區(qū))能與省系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時共享的市級工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)具備“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同、在線并聯(lián)審批、統(tǒng)計分析、監(jiān)督管理等功能,在“一張藍(lán)圖”基礎(chǔ)上進(jìn)行受理、審批、流轉(zhuǎn),對審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)、審批節(jié)點(diǎn)進(jìn)行全過程跟蹤督辦,杜絕體外循環(huán),財政部門要在系統(tǒng)建設(shè)資金安排上給予保障。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市自然資源局分別牽頭,市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革局等相關(guān)部門配合)
2.完善信息共享應(yīng)用。加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺、網(wǎng)上中介服務(wù)超市、投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺等相關(guān)系統(tǒng)平臺的互聯(lián)互通。完善投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺的項(xiàng)目統(tǒng)一代碼管理,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一代碼貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過程。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,相關(guān)部門配合)
(六)統(tǒng)一審批管理體系
1.“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施。自然資源部門要以現(xiàn)行的城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃為基礎(chǔ),開展圖斑比對分析、消除差異,疊加整合各部門專項(xiàng)規(guī)劃數(shù)據(jù),協(xié)調(diào)部門規(guī)劃矛盾,構(gòu)建“多規(guī)合一”的“一張藍(lán)圖”和業(yè)務(wù)協(xié)同平臺,在同一空間坐標(biāo)上實(shí)現(xiàn)各類規(guī)劃相互銜接和規(guī)劃信息共享。完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制,加強(qiáng)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同,加速項(xiàng)目前期策劃生成,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門對工程建設(shè)項(xiàng)目提出建設(shè)條件以及需要開展的評估評價事項(xiàng)等要求,為建設(shè)單位落實(shí)建設(shè)條件、相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督管理提供依據(jù)。(市自然資源局牽頭,相關(guān)部門配合)
2.“一個窗口”提供綜合服務(wù)。制定“一窗受理”工作規(guī)程,建立完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”機(jī)制。在政務(wù)服務(wù)大廳整合設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合服務(wù)窗口,實(shí)行“一窗通辦”,并與工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)線上線下融合。供水、供電、燃?xì)?、排水、通信等市政公用服?wù)要全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳,提供“一站式”服務(wù),并實(shí)行服務(wù)承諾制。探索推廣首席服務(wù)官等制度,由各審批階段牽頭部門或者政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門明確首席服務(wù)官,提供咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)或代辦服務(wù)。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,相關(guān)部門配合)
3.“一張表單”整合申報材料。結(jié)合廣東政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“十統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化要求,建立完善審批清單服務(wù)機(jī)制,主動提供需要審批的事項(xiàng)清單,推動工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)無差別化辦理。各審批階段均實(shí)行“一份辦事指南,一張申請表單,一套申報材料,完成多項(xiàng)審批”的運(yùn)作模式,原則上只需提交一套申報材料,不同審批階段共享申報材料,不得要求申請人重復(fù)提交。前序?qū)徟Y(jié)果文書無需申請人提交,辦事指南和申報表格統(tǒng)一由牽頭部門制定。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市發(fā)展改革局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分別牽頭,相關(guān)部門配合)
4.“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革配套制度,明確部門職責(zé),明晰工作規(guī)程,規(guī)范審批行為,落實(shí)改革措施。政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門要建立審批協(xié)調(diào)機(jī)制和跟蹤督辦制度,協(xié)調(diào)解決部門間意見分歧,確保審批各階段、各環(huán)節(jié)無縫銜接,并對審批遲滯行為加強(qiáng)督辦。加快開展相關(guān)規(guī)范性文件的清理,修改或廢止與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革要求不相符的相關(guān)制度。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市司法局分別牽頭,相關(guān)部門配合)
(七)統(tǒng)一監(jiān)管方式
1.強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。建立以關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵事項(xiàng)、關(guān)鍵對象為監(jiān)管重點(diǎn),以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段,以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),強(qiáng)化部門協(xié)同監(jiān)管聯(lián)動工作。公布告知承諾制事項(xiàng)清單和具體要求,審批部門加強(qiáng)對承諾情況進(jìn)行檢查,對未履行承諾的,依法撤銷審批決定并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。(市發(fā)展改革局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分別牽頭,相關(guān)部門配合)
2.強(qiáng)化信用管理。依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)建設(shè)信用信息平臺,實(shí)行信用分級分類管理。構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制,將違法違規(guī)、不履行承諾、弄虛作假等失信行為納入信用信息平臺,并加強(qiáng)與信用廣東網(wǎng)(省公共信用信息系統(tǒng))互聯(lián)互通,將失信主體列為重點(diǎn)監(jiān)管對象,從嚴(yán)監(jiān)管。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革局牽頭,相關(guān)部門配合)
3.規(guī)范中介服務(wù)。推動工程建設(shè)項(xiàng)目審批相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐網(wǎng)上中介服務(wù)超市。指導(dǎo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建立服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化服務(wù)流程,提高服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員從業(yè)活動,嚴(yán)肅查處違規(guī)收費(fèi)、出具虛假證明報告等違法違規(guī)行為。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,相關(guān)部門配合)
三、保障措施
(八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以市政府主要負(fù)責(zé)同志為組長的工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定改革實(shí)施方案以及改革時間表、路線圖,細(xì)化分解任務(wù)、明確部門責(zé)任、落實(shí)工作措施,建立工作專班,確保按時保質(zhì)完成改革目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),做好跟蹤評估,及時總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法。相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)按照本實(shí)施方案分工要求,加強(qiáng)協(xié)作、密切配合,形成改革合力,組織落實(shí)本領(lǐng)域改革任務(wù)。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭)
(九)加強(qiáng)督促落實(shí)
加強(qiáng)跟蹤、督促和檢查,建立以市場主體感受為重要指標(biāo)的評估評價機(jī)制,開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革全流程、全覆蓋和“四統(tǒng)一”落實(shí)情況的評估評價。建立改革公開制度,接受社會監(jiān)督。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭)
(十)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
通過多種形式,及時宣傳報道工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革的政策措施、工作進(jìn)展和成效,增進(jìn)社會公眾對改革工作的了解和支持,及時回應(yīng)群眾關(guān)切。通過開展集中培訓(xùn),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員的改革意識,提高改革能力。通過多種形式持續(xù)開展對服務(wù)對象的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策指導(dǎo),全面解讀相關(guān)政策,提高業(yè)務(wù)水平。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭)