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              1. 清遠(yuǎn)市教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生工作的通知

                QYBG2020028

                清遠(yuǎn)市教育局文件

                清市教〔2020〕76號(hào)


                清遠(yuǎn)市教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段

                民辦學(xué)校招生工作的通知

                各縣(市、區(qū))教育局:

                    為進(jìn)一步規(guī)范我市義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生行為,促進(jìn)我市義務(wù)教育階段民辦學(xué)校健康、規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)和文件要求,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我市義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生工作通知如下。

                    一、指導(dǎo)思想

                    全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記全國教育大會(huì)指示精神,大力營造公平、公正、規(guī)范的招生秩序,有效引導(dǎo)廣大家長、學(xué)生理性選擇學(xué)校,切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān),督促民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為,全面提高辦學(xué)質(zhì)量,滿足社會(huì)和群眾對(duì)教育的多元需求。

                    二、工作原則

                    (一)依法招生原則。民辦學(xué)校要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定科學(xué)規(guī)范的招生方案,以義務(wù)教育階段學(xué)校免試入學(xué)為根本遵循,規(guī)范招生行為,創(chuàng)建規(guī)范、有序的民辦學(xué)校招生環(huán)境。

                    (二)屬地管理原則。根據(jù)義務(wù)教育“縣級(jí)人民政府為主管理”的體制,義務(wù)教育階段民辦學(xué)校要在縣級(jí)人民政府的統(tǒng)籌管理下,與義務(wù)教育公辦學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展。民辦學(xué)校招生要納入審批地教育行政部門統(tǒng)一管理,與公辦學(xué)校同步招生。由市教育局審批但涉及義務(wù)教育階段招生的,按《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于同意調(diào)整市中心區(qū)域民辦學(xué)校管理體制的批復(fù)》清府函〔2018〕113號(hào)文辦理。

                    (三)免試入學(xué)原則。堅(jiān)持義務(wù)教育免試入學(xué)原則,嚴(yán)禁民辦學(xué)校以考試或變相考試的方式擇優(yōu)選拔學(xué)生。嚴(yán)禁通過校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招錄學(xué)生。當(dāng)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃時(shí),應(yīng)采取電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取招生。

                    (四)信息公開原則。民辦學(xué)校要公開招生信息,要向社會(huì)公布學(xué)校的辦學(xué)情況、招生計(jì)劃、招生安排、招生方式、錄取結(jié)果以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,確保招生工作公開、透明,實(shí)現(xiàn)“陽光招生”。

                    (五)自我約束原則。民辦學(xué)校要加強(qiáng)行業(yè)自律約束,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行各項(xiàng)招生規(guī)定,共同維護(hù)學(xué)校招生秩序,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

                    三、組織實(shí)施

                    (一)招生對(duì)象。小學(xué)一年級(jí)招生對(duì)象為年滿6周歲(截止當(dāng)年8月31日)的適齡兒童;七年級(jí)(初中一年級(jí))招生對(duì)象應(yīng)是小學(xué)六年級(jí)畢業(yè)生。

                    (二)招生范圍。民辦義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)根據(jù)管理權(quán)限,在
                教育行政部門核定的招生范圍內(nèi)招生,原則上主要面向所在縣(市、區(qū))招生。

                    (三)招生計(jì)劃。民辦學(xué)校要根據(jù)教育行政部門核準(zhǔn)的辦學(xué)規(guī)模確定招生計(jì)劃,于招生工作啟動(dòng)前1周向社會(huì)公布。嚴(yán)禁超計(jì)劃招生。

                    (四)報(bào)名時(shí)間。民辦學(xué)校招生報(bào)名時(shí)間由所在縣(市、區(qū))教育行政部門統(tǒng)一確定,與公辦學(xué)校招生報(bào)名時(shí)間同步。

                    (五)報(bào)名方式。民辦學(xué)校招生報(bào)名納入所在縣(市、區(qū))教育局的招生報(bào)名平臺(tái)統(tǒng)一管理。辦學(xué)層次同時(shí)包括小學(xué)和初中的民辦學(xué)校,可采取校內(nèi)報(bào)名和平臺(tái)報(bào)名相結(jié)合的方式招收初中學(xué)生。凡符合入學(xué)和招生范圍的適齡兒童,任何學(xué)校不得拒絕其報(bào)名。

                    (六)招生方式。對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的民辦學(xué)校,由縣(市、區(qū))教育局統(tǒng)一組織實(shí)施電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取。辦學(xué)層次同時(shí)包括小學(xué)和初中的民辦學(xué)校,應(yīng)首先通過直升或電腦隨機(jī)搖號(hào)方式招收本校自愿報(bào)讀初中的小學(xué)畢業(yè)生,剩余的招生計(jì)劃公開報(bào)名,如果報(bào)名人數(shù)超過計(jì)劃數(shù),由縣(市、區(qū))教育局統(tǒng)一實(shí)行電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取。

                    (七)錄取結(jié)果公布。民辦學(xué)校電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取工作結(jié)束后,應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)向家長和社會(huì)公布錄取名單。報(bào)名人數(shù)少于招生計(jì)劃數(shù)的民辦學(xué)校,可以簡化程序,直接錄取,并向家長和社會(huì)公布錄取名單。

                    (八)注冊(cè)。民辦學(xué)校在錄取名單公布后,及時(shí)通知被錄取學(xué)生的父母或其法定監(jiān)護(hù)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到校注冊(cè)。如由于學(xué)生(家長)原因?qū)е伦?cè)人數(shù)少于招生計(jì)劃數(shù)的民辦學(xué)校,應(yīng)在注冊(cè)結(jié)束次日向轄區(qū)教育行政部門提出書面報(bào)告,并根據(jù)教育行政部門的統(tǒng)一要求做好后續(xù)補(bǔ)錄工作。

                    四、工作要求

                    (一)提高政治站位,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

                    義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生工作關(guān)系到全面貫徹黨和國家的教育方針,擺脫“應(yīng)試教育”影響以及全面實(shí)施素質(zhì)教育的方向性問題,也關(guān)系到千家萬戶的切身利益和教育部門、學(xué)校的形象,因此,各縣(市、區(qū))教育局、各民辦學(xué)校要高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)國家和省相關(guān)文件的精神和要求,深入了解規(guī)范義務(wù)教育民辦學(xué)校招生的目的意義,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,從有利于促進(jìn)教育均衡、保障教育公平出發(fā),共同維護(hù)好教育秩序和招生秩序。

                    (二)細(xì)化招生方案,推進(jìn)陽光招生

                    各縣(市、區(qū))教育局要根據(jù)省、市關(guān)于規(guī)范招生工作相關(guān)通知要求,制定本縣(市、區(qū))民辦學(xué)校年度招生工作實(shí)施辦法,并及時(shí)通過簡章、網(wǎng)站、官微等途徑主動(dòng)公開,在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)間,要設(shè)立并公開招生咨詢熱線電話和聯(lián)系人,及時(shí)、主動(dòng)、耐心、準(zhǔn)確、全面做好民辦學(xué)校招生入學(xué)政策和群眾關(guān)心問題的宣傳釋疑工作,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),及時(shí)回應(yīng)關(guān)切,形成規(guī)范民辦學(xué)校招生的良好氛圍。要建立健全監(jiān)督舉報(bào)制度,廣泛接受學(xué)生、家長和社會(huì)的監(jiān)督。要制定完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題,確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序。各民辦學(xué)校也要通過多種形式及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開招生方案、招生計(jì)劃、招生范圍、招生程序、報(bào)名條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、錄取結(jié)果、咨詢方式等信息。各民辦學(xué)校對(duì)外發(fā)布的招生簡章(公告)中應(yīng)有“三個(gè)承諾”(即承諾不提前開展報(bào)名和招生等工作、不收取各種學(xué)生個(gè)人簡歷及獲獎(jiǎng)證書、招生錄取不與任何社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤)的內(nèi)容,并于公布前1周報(bào)縣(市、區(qū))教育局審核備案。

                    (三)加強(qiáng)檢查指導(dǎo),規(guī)范招生行為

                    1.合理確定招生計(jì)劃和范圍。各縣(市、區(qū))教育局要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校招生工作的指導(dǎo)和管理,根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況核準(zhǔn)招生計(jì)劃和招生范圍。要嚴(yán)格控制存在大班額和大校額學(xué)校的招生計(jì)劃,確保在零增量基礎(chǔ)上逐步消除現(xiàn)有大班額。民辦學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照核定的招生計(jì)劃與范圍招生。

                    2.規(guī)范民辦學(xué)校招生行為民辦學(xué)校招生應(yīng)堅(jiān)持公開公平公正,招生過程應(yīng)向轄區(qū)教育行政、督導(dǎo)、監(jiān)察部門以及學(xué)校家委會(huì)代表等公開,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)禁民辦學(xué)校開展任何與招生掛鉤的學(xué)科知識(shí)考試或測試。嚴(yán)禁通過舉辦各類培訓(xùn)班或與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作提前選拔或特殊培養(yǎng)學(xué)生,嚴(yán)禁以各類考試、競賽、夏(冬)令營、研學(xué)活動(dòng)、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)或參考,不得以面試、面談、評(píng)測、人機(jī)對(duì)話、簡歷材料等方式選拔學(xué)生。不得提前組織面向幼兒園大班幼兒、小學(xué)畢業(yè)生的遴選或變相遴選行為。民辦學(xué)校舉辦“校園開放日”向?qū)W生及其家長展示學(xué)校辦學(xué)理念、課程設(shè)置、師資水平、辦學(xué)特色時(shí),不得同時(shí)組織學(xué)生報(bào)名,不得通過組織測試或面談、收取學(xué)生任何形式的簡歷(包括各類證書)等材料、留下家長的聯(lián)系方式等途徑提前招生。

                    3.加強(qiáng)檢查和監(jiān)督。縣(市、區(qū))教育局要成立工作小組,建立完善民辦學(xué)校招生入學(xué)監(jiān)督工作機(jī)制,主動(dòng)公開投訴舉報(bào)電話和電子郵箱,督促民辦學(xué)校嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定和日程安排開展招生工作,加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校招生過程的檢查,接受社會(huì)監(jiān)督。民辦學(xué)校電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取由所在縣(市、區(qū))教育局統(tǒng)一組織實(shí)施,錄取過程要做到全程錄像,并邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)人員、紀(jì)檢人員、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體代表和學(xué)生家長代表全程監(jiān)督。

                    (四)嚴(yán)肅招生紀(jì)律,堅(jiān)決查處違規(guī)行為

                對(duì)在監(jiān)督、檢查過程中發(fā)現(xiàn)的,或群眾來信來訪舉報(bào)經(jīng)核實(shí)的民辦學(xué)校違紀(jì)違規(guī)招生行為,各縣(市、區(qū))教育局要及時(shí)予以制止并堅(jiān)決依法依規(guī)進(jìn)行查處,確保義務(wù)教育民辦學(xué)校招生入學(xué)工作規(guī)范有序進(jìn)行。對(duì)造成不良影響或嚴(yán)重后果的單位和學(xué)校,要視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任、責(zé)令主管部門核減招生計(jì)劃等處罰措施。對(duì)未按要求實(shí)施義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生的縣(市、區(qū)),或者出現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段違規(guī)考試招生(包括以各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、體驗(yàn)課、夏(冬)令營、編程班、研學(xué)活動(dòng)等方式變相考試選拔生源)行為的,視同為落實(shí)中央和國家重大政策不力,納入縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià),視情況分別給予核減分?jǐn)?shù)或者降低評(píng)價(jià)等級(jí)處理。

                    本文件自印發(fā)之日起施行,有效期至2025年7月19日止。




                                                                                                        清遠(yuǎn)市教育局

                                                                                                        2020年7月20日

                (政策解讀)清遠(yuǎn)市教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育民辦學(xué)校招生工作的通知.doc



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