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              1. (清市教〔2016〕58號)清遠市教育局關于印發(fā)《清遠市基礎教育學校管理規(guī)范(試行)》的通知

                (清市教〔2016〕58號)清遠市教育局關于印發(fā)《清遠市基礎教育學校管理規(guī)范(試行)》的通知

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                ?

                ?

                清市教〔2016〕58號

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                清遠市教育局關于印發(fā)《清遠市基礎教育學校管理規(guī)范(試行)》的通知

                ?

                各縣(市、區(qū))教育局,市直各學校:

                為貫徹黨和國家的教育方針,深入實施素質教育,促進教育公平,推動我市普通中小學校依法辦學、科學管理,提高我市教育教學質量,根據相關教育法律法規(guī),清遠市教育局研究制定了《清遠市基礎教育學校管理規(guī)范(試行)》,現予印發(fā)。請各縣(市、區(qū))教育局遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題,請向清遠市教育局有關科室反映。

                ?

                ?

                清遠市教育局?????????

                2016年6月12日??

                ?

                ?

                ?

                ?

                清遠市基礎教育學校管理規(guī)范(試行)??
                管理職責 管理任務 管理要求 ???

                一、平等對待每位學生
                (一)維護學生公平受教育的權利
                1.依法依規(guī)落實招生入學方案 ????根據國家法律法規(guī)和教育行政部門的相關規(guī)定,落實招生入學方案。義務教育階段學校堅持免試就近入學原則,公開招生范圍、程序、時間、結果,保障適齡兒童少年平等接受義務教育的權利,不舉辦任何形式的入學或升學考試,不以各類競賽、考級、獎勵證書作為學生入學或升學的依據;高中學校要按照教育行政部門的招生計劃進行招生,按照學生中考成績和學生志愿進行錄取,不做違規(guī)招生宣傳,不得違規(guī)提前招生,不得超出學校合理規(guī)模招生,不得接收已被其他學校錄取的學生。公辦學校嚴禁招收非政策性借讀生、掛讀生等高收費學生,禁止招收擇校生,不以任何形式或以任何名義舉辦高考備考復讀班,不招收往屆生插班復讀,不與任何機構聯合舉辦校外補習班。
                2.堅持公平、公正、公開的編班原則
                ???
                ????義務教育階段學校應當均衡配置教育資源,不得以任何名義在校內分設重點班和非重點班,實行均衡編班。編班過程邀請家長代表、社區(qū)代表參加,接受各方監(jiān)督。
                ????高中學校編班要公開編班原則和方案,公平公正編班,公布分班名單。
                3.實行收費公示制度??
                ??
                ????實行收費公示制度,嚴格執(zhí)行國家關于中小學教育收費的規(guī)定。在學校顯眼位置設置公示欄,標明收費項目、標準、時限、批準文件號等內容。
                (二)執(zhí)行國家、省學籍管理相關規(guī)定和學生考勤制度 4.執(zhí)行國家和省學籍管理相關規(guī)定 ????執(zhí)行國家和省學籍管理相關規(guī)定,使用全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)做好學籍管理。嚴格執(zhí)行轉學規(guī)定,規(guī)范轉學手續(xù)。
                5.執(zhí)行學生考勤制度 ????執(zhí)行學生考勤制度,每天統(tǒng)計學生到校、上課信息,實行缺勤跟蹤和及時告知家長制度。對異常體質學生進行專項登記管理。
                6.加強輟學學生的學籍管理,積極幫助輟學學生返校 ????學校及時將學生輟學情況書面上報主管部門。主動聯系輟學學生家長,針對輟學原因,積極幫助學生返校。在義務教育年限內為其保留學籍,在學籍系統(tǒng)中進行標注。高中輟學學生在一學期內為其保留學籍,超過一學期的,按規(guī)定程序注銷學籍。
                (三)關注全體學生,滿足特殊學生的需求 7.關注全體,公平對待每一位學生 ????保障教育公平,通過宣傳欄和校園網等多種形式進行宣傳,不讓一名學生因學習、家庭、身體、性別等因素而受到歧視。
                8.為有特殊需要的學生提供幫助和情感關懷 ????關心殘疾學生、貧困學生、問題學生、流動人口子女等有特殊需要的學生,提供積極的支持,使他們得到尊重、關愛和幫助;適時開展學生心理輔導和咨詢活動,為他們提供情感關懷。
                二、促進學生全面發(fā)展
                (一)提升學生道德品質 9.加強德育專題教育 ????加強愛國主義、理想信念、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、公民意識、法治、生態(tài)文明、國際理解教育、各民族傳統(tǒng)文化習俗等主題教育,讓學生熟記并踐行社會主義核心價值觀。
                10.貫徹落實《中小學生守則》 ????貫徹落實《中小學生守則》、《小學生日常行為規(guī)范》、《中學生日常行為規(guī)范》,讓學生內化于心,外化于行,養(yǎng)成文明行為習慣。
                11.發(fā)揮各學科獨特育人功能,體現綜合育人 ????發(fā)揮各學科獨特育人功能,統(tǒng)籌課程資源,落實全員責任,體現綜合育人。各學科每學期要有德育滲透計劃、總結、案例。
                12.開展適合的社會實踐和公益活動 ????創(chuàng)新德育形式,開展適合的社會實踐和公益活動,增強學生社會責任感。
                13.分層開展養(yǎng)成教育 ????在學校管理各個環(huán)節(jié)分層開展養(yǎng)成教育,培養(yǎng)學生良好行為習慣和健康生活方式。各年級要有具體的養(yǎng)成目標、工作計劃和活動內容。
                14.積極落實《中小學心理健康教育指導綱要》 ????落實《中小學心理健康教育指導綱要》,將心理健康教育貫穿于教育教學全過程。1000人以上的中學、1200人以上的小學原則上應配備專職心理教師,寄宿制學校至少配備1名專職心理教師。暫無專職心理教師的學校應配備或B級以上培訓證書的兼職心理老師。根據學生身心發(fā)展特點,科學開展心理輔導。
                (二)幫助學生學會學習 15.培養(yǎng)學生終生學習的能力 ????營造良好的學習環(huán)境與氛圍,激發(fā)和保護學生的學習興趣,培養(yǎng)學生的學習自信心;遵循學生認知規(guī)律,幫助學生掌握科學的學習方法,養(yǎng)成良好學習習慣;引導學生獨立思考和主動探究,培養(yǎng)學生良好思維品質;采用靈活多樣的教學方法,因材施教,培養(yǎng)學生終生學習的能力。
                (三)增強學生身體素質、提高學生藝術素養(yǎng)
                ??
                16.配齊體育、藝術教師,滿足體藝教學需要 ????按照國家課程方案規(guī)定配齊體育、藝術教師,滿足體藝教學需要。學校要利用當地資源開發(fā)具有民族、地域特色的藝術課程。
                17.確保學生每天1小時體育鍛煉時間 ????堅持上好“兩課”(體育課、健康教育課),做好“兩操”(課間操、眼保健操),開展好“兩活動”(課外活動、體育活動),指導學生進行體育鍛煉,保證學生每天有1小時的體育活動時間(含體育課)。
                18.制訂并實施體藝活動方案,積極開展體藝活動? ????學校每年舉辦一次全校運動會或趣味性體育活動,結合自身條件,舉辦經常性、綜合性、多樣性的藝術活動,提高學生的藝術修養(yǎng)和身體素質。
                二、促進學生全面發(fā)展
                (三)增強學生身體素質、提高學生藝術素養(yǎng)
                ??
                19.落實《國家學生體質健康標準》 ????落實《國家學生體質健康標準》,定期開展學生體檢或體質健康監(jiān)測,重點監(jiān)測學生的視力和營養(yǎng)狀況,并及時向家長反饋。建立學生健康檔案(包括異常體質學生健康檔案),將學生參加體育活動及體質體能健康狀況等納入學生綜合素質評價。????
                20.科學安排作息時間,保證學生睡眠時間 ????科學合理安排學校作息時間,家校配合指導好學生課外活動,保證每天小學生10小時、初中生9小時、高中生8小時睡眠時間。非寄宿制小學、初中學生每天在校時間不超過6小時、7小時;高中寄宿制學校晚自習時間不晚于22點,早上統(tǒng)一起床時間不早于7:30,每天在校學習時間(包括自習)不超過8小時。嚴禁占用法定休息時間(雙休日、節(jié)假日、寒暑假)安排學生到校上課或集體補課。
                (四)培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力 培養(yǎng)學生動手實驗能力及合作探究能力 ????開齊開足實驗課,積極開展校內動手設計類競賽,組織學生參加各級科技競賽、創(chuàng)意實驗設計、青少年科技創(chuàng)新大賽。
                提高學生信息素養(yǎng) ????開足開齊信息技術課程,為學生學習創(chuàng)設信息化環(huán)境,組織學生參加信息技術競賽,積極開展關于信息化方面的研究性學習,開展網絡道德及文明上網的主題活動。使學生能對信息在社會生活中的價值進行較準確的判斷;主動尋找使用信息技術手段解決問題的途徑;熟練使用工具查找、存取信息,能對信息進行較合理地篩選和評價;有較強的信息安全意識;了解并遵守網絡道德規(guī)范。
                (五)培養(yǎng)學生生活本領 21.為學生在校園內參加勞動創(chuàng)造機會????? ????為學生在校園內參加勞動創(chuàng)造機會,積極組織學生參與衛(wèi)生保潔、綠植養(yǎng)護等與學生年齡相適應的勞動。?增強學生勞動觀念,培養(yǎng)學生勞動能力。
                22.增加學生勞動和社會實踐的機會,掌握初步勞動技能? ????增加學生勞動和社會實踐的機會,適當布置學生家務勞動,培養(yǎng)勞動觀念,掌握初步勞動技能和生活本領。寒暑假布置與勞動或社會實踐相關的作業(yè),指導學生完成個性化作業(yè)或實踐性作業(yè)。?
                三、引領教師專業(yè)發(fā)展 (一)加強教師管理和職業(yè)道德建設
                23.健全教師管理制度,建立教師考核評價體系? ????健全教師管理制度(至少應有師德規(guī)范、教學要求、考勤等方面的規(guī)定),建立有利于師德提升和專業(yè)發(fā)展的科學評價體系。嚴禁單純以考試成績?yōu)橐罁處煒I(yè)績排名及獎懲。
                24.開展社會主義核心價值觀、師德師風和法制教育 ????經常開展法制教育和師德教育,增強教師守法意識和立德樹人的榮譽感及責任感,要求教師熟知和踐行社會主義核心價值觀,教書育人,尊重學生人格,不諷刺、挖苦、歧視學生,不體罰或變相體罰學生。嚴禁公辦學校在職教師到校外培訓機構兼職、替培訓機構進行招生宣傳及組織生源有償補課,進行有償家教,或接受學生及家長饋贈的任何現金、有價證券、禮品等。
                三、引領教師專業(yè)發(fā)展 (二)提高教師教育教學能力???
                ?
                25.定期開展教研組備課組活動? ????健全學科組教研制度、年級組集體備課以及聽課、評課制度。
                ????組織教師認真學習課程標準,研究教材、研究學生、研究教法、研究學法。定期開展集體備課、聽課、說課、評課等校本研修,提高教師專業(yè)化水平和教育教學能力。
                ????選拔教學教研能力強、責任心強的教師擔任教研(備課)組長。教研組每月至少召開2次教研會議,進行理論和學科專業(yè)知識學習及研討教學教研問題。備課組原則上每學期集體備課次數不少于14次,集體備課應體現五環(huán)節(jié)(個人初備→集體討論→教案生成→個性彰顯→課后反思)。
                26.開展多種形式的教師教學技能競賽活動 ????開展多種形式的教師教學技能及現代信息技術應用能力的競賽活動,提升教師普通話水平,規(guī)范漢字書寫,提升學科教學能力和信息技術應用能力。
                27.加強班主任隊伍建設? ????落實《中小學班主任工作規(guī)定》,加強班主任隊伍建設,制定班主任隊伍培訓計劃,定期組織班主任學習、交流和培訓,提高班主任組織管理和教育能力。
                ????????(三)建立教師專業(yè)發(fā)展支持體系
                ??
                28.完善教師培訓制度 ????完善教師培訓制度,制訂教師培訓規(guī)劃,開展形式多樣的校本培訓和多種項目的教師梯級培養(yǎng),特別是要加強對青年教師、骨干教師的培養(yǎng),要發(fā)揮名教師的引領作用。
                29.保障教師培訓經費 ????將培訓經費列入學校預算,按照學校年度公用經費預算總額的5%安排培訓經費,支持教師參加必要的培訓,落實每位教師五年不少于360學時的培訓要求。?????
                30.創(chuàng)設校本培訓平臺 ????引進優(yōu)質培訓資源,定期開展專題專項培訓,促進教研與培訓有機結合,發(fā)揮校本研修基礎作用。?鼓勵教師利用網絡學習平臺開展教研活動,建設教師學習共同體。
                四、提升教育教學質量
                (一)建設適合學生發(fā)展的課程
                ??
                31.落實國家、省教育廳教育課程方案和課程標準? ????落實國家、省教育廳教育課程方案和課程標準。開齊開足課程,不隨意增減課時,不擠占非考試科目的教學時間;按規(guī)定要求開展實驗教學、選用教科書及教輔資料,確保國家課程和地方課程全面實施。
                32.開展綜合實踐活動 ????落實綜合實踐活動課程要求,組織學生開展研究性學習、社區(qū)服務與社會實踐以及勞動技術教育,培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力,提高學生綜合解決實際問題能力。每學年組織一至兩次綜合實踐交流活動。
                33.開設校本課程 ????根據學生發(fā)展需要和學校、社區(qū)的資源條件,組織開發(fā)、修訂、實施校本課程。
                (二)實施以學生發(fā)展為本的教學
                ??
                34.優(yōu)化課堂教學方式,提高課堂效率 ????采用靈活多樣的教學方法,面向全體,關注個體,因材施教,提高學生參與課堂學習的主動性和積極性,提高課堂效率。
                35.建立教學質量保障機制 ????建立基于過程的學校教學質量保障機制,健全學校教學常規(guī)檢查制度,開展經常性的教學常規(guī)檢查。統(tǒng)籌課程、教材、教學、評價等環(huán)節(jié),主動收集學生反饋意見,及時改進教學。
                四、提升教育教學質量
                (二)實施以學生發(fā)展為本的教學
                ??
                36.合理控制作業(yè)量 ????學校要合理安排學生作業(yè)數量和內容,小學一、二年級不留書面家庭作業(yè),其他年級每天家庭作業(yè)總量控制在1小時以內;初中生每天家庭作業(yè)總量控制在1.5小時以內;高中學校要根據學生實際布置分層作業(yè)。
                37.開展教學質量分析 ???定期開展教學質量分析(每學期至少2次),研究學生的學習興趣、動機和個別化學習需要,采取有針對性的措施,對教學中存在的問題進行診斷整改,提高教學有效性。??
                (三)建立促進學生發(fā)展的評價體系
                ??
                38.建立促進學生發(fā)展的評價體系 ????建立促進學生發(fā)展的評價體系,實施綜合素質評價,重點考察學生的品德發(fā)展、學業(yè)水平、身心健康、興趣特長、實踐能力等方面的發(fā)展情況,建立學生綜合素質檔案。
                ????義務教育階段學校要實行等級加評語的評價方式,考試內容不超出課程標準,考試成績不進行公開排名,不以分數作為評價學生的唯一標準。高中學校要明確本校綜合素質評價的具體要求,注重在日常教育教學活動中,指導學生及時收集整理有關材料。
                (四)提供便利實用的教學資源
                ??
                39.按照規(guī)定配置教學資源和設施設備 ????按照規(guī)定配置教學資源和設施設備,指定專人負責,建立資產臺賬,定期維護保養(yǎng)。
                40.建立健全功能場室的使用管理制度,提高使用率。 ????建立健全圖書館(室)、實驗室、功能教室等的使用管理制度,提高功能場室的使用率,滿足教育教學和師生的需求。
                (五)建立學校領導深入教學機制 41.突出教學中心地位 ????學校制定行政會議議事制度,并做好記錄,及時通報會議紀要。校長主要精力必須用于抓教學管理,把研究、解決教學管理問題列為學校行政會議的中心議題,在所召開會議中,解決教學問題的議題應占會議次數的70%以上。
                42.學校領導深入教學,指導教學 ????辦學規(guī)模小于60個班的學校,所有行政管理人員原則上擔任一個班(或以上)的本專業(yè)課程。辦學規(guī)模60個班以上(含60個班)的學校,除正校長及分管后勤的副校長可以不任課外,其他行政管理人員至少擔任一個班的本專業(yè)課程。
                ????學校領導要深入課堂,通過聽課了解教師教學情況并給予指導,通過巡課了解校風學風,積極探索適合本校實際的教學方式方法。除分管后勤的副校長外,鎮(zhèn)級以上(含鎮(zhèn)級)學校校級領導校內聽課每學期不少于30節(jié),分管教學教研工作的處室干部聽課每學期不少于25節(jié)。
                ????學校領導積極參加學校教研組、備課組活動,積極參與本專業(yè)學科試題命題、改卷工作;加強對各年級教師備課、上課、作業(yè)、輔導、單元檢測、教學反思等教學環(huán)節(jié)的檢查并作好記錄。
                五、營造和諧安全環(huán)境
                (一)建立切實可行的安全與健康管理制度??? 43.構建學校安全風險管理體系 ????組織教職工學習有關安全工作的法律法規(guī),落實《中小學校崗位安全工作指南》,增強師生的安全防患意識。積極借助政府部門、社會力量、專業(yè)組織,構建學校安全風險管理體系(學校要有安全風險管理領導機構、事前預防與防范方案、事中應急與控制辦法、事后懲戒與改進措施)。
                44.建立健全學校安全衛(wèi)生管理制度和工作機制 ????建立健全學校安全衛(wèi)生管理制度和工作機制,采取切實措施,確保學校師生人身安全、食品飲水安全、設施安全和活動安全。有校車的學校嚴格執(zhí)行國家校車安全管理制度。
                45.制訂突發(fā)事件應急預案 ????制訂突發(fā)事件應急預案,預防和應對溺水、消防、交通事故、不法分子入侵、校園暴力、自然災害和公共衛(wèi)生事件。?
                (二)建設安全衛(wèi)生的學?;A設施
                ???
                46.配備安全衛(wèi)生設施和設備,加強宣傳工作 ????配備保障學生安全與健康的基本設施和設備,落實人防、物防和技防等相關要求。設置安全警示標識和安全、衛(wèi)生教育宣傳櫥窗,定期更換宣傳內容。
                47.定期進行安全衛(wèi)生設施檢查 ????定期對校舍、食堂、廁所、體育場地和器材、消防設施、飲用水設施等進行檢查,及時消除安全衛(wèi)生隱患。校舍安全隱患要向主管部門及時書面報告。
                48.設立衛(wèi)生室或保健室,落實日常衛(wèi)生保健制度???? ????設立衛(wèi)生室或保健室,按要求配備專兼職醫(yī)務人員(或衛(wèi)生保健人員),落實日常衛(wèi)生保健制度。
                (三)開展以生活技能為基礎的安全健康教育?? 49.加強各種安全教育活動,定期開展應急疏散演練 ????有計劃地開展生命教育、防災減災教育、禁毒和預防艾滋病教育。落實《中小學幼兒園應急疏散演練指南》,定期開展應急疏散演練,提高師生應對突發(fā)事件和自救自護能力。
                50.普及衛(wèi)生保健知識? ????普及疾病預防、飲食衛(wèi)生常識和生長發(fā)育及青春期保健知識。
                (四)營造和諧的學校文化
                ??
                51.營造良好的校園文化 ????大力培育以社會主義核心價值為引領的校園文化,正確引導師生價值取向,凝聚學校發(fā)展和師生成長的正能量,樹立優(yōu)良的校風、教風、學風。
                ????培養(yǎng)學生法律意識和規(guī)則意識,營造體現法治精神的校園文化氛圍。
                ????做好校園綠化、美化、凈化工作,合理布置和設計校園,有效利用空間和墻面,建設生態(tài)校園、文化校園,發(fā)揮環(huán)境育人功能。校園文化有主題、成系列,體現學校辦學理念和文化傳承,學校環(huán)境高雅、大氣。
                ????教師著裝及儀表規(guī)范,符合職業(yè)特點;師生言行舉止文明,待人有禮,表現出良好的精神面貌。??
                52.組織豐富多彩的校園文化活動??? ????每年通過科技節(jié)、藝術節(jié)等形式,因地制宜組織豐富多彩的校園文化活動。?
                六、建設現代學校制度 (一)提升依法科學管理能力
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                53.組織學習各項教育法律法規(guī),規(guī)范辦學行為???? ????每年組織全校教職工學習《教育法》《義務教育法》《教師法》和《未成年人保護法》等法律及教育行政部門的有關規(guī)定,增強法治觀念,提升依法治校能力,規(guī)范辦學行為。不得組織學生參加以營利為目的的慶典、演出活動,不亂收費,不違規(guī)補課,嚴格規(guī)范教材教輔的使用,按相關規(guī)范和要求選用使用教材,不得強制或變相強制學生訂購教輔資料和其他圖書。
                54.依法制定學校章程 ????依法制定合法、科學、內容完整的學校章程。辦學宗旨符合國家教育方針和素質教育要求,堅持以人為本,促進學生全面發(fā)展;辦學思路明確,辦學目標符合學校實際,且為師生員工所熟知。
                55.制定學校發(fā)展規(guī)劃 ????學校有體現自身特色的、可行的學校發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃,并得到教職工的認同和上級部門的認可;規(guī)劃的實施能促進辦學水平的提高。
                56.發(fā)展學校特色 ????學校能根據辦學實踐中積淀下來的歷史傳統(tǒng),并在其基礎上,結合自身實際情況,逐漸形成的一種獨特、優(yōu)秀而且相對穩(wěn)定的辦學氣質和辦學風格。
                57.健全學校各項管理制度?? ????健全學校各項管理制度(應包含教學管理、教研管理、教師管理、學生管理、后勤管理、賬務管理、安全管理等方面內容),建立便捷規(guī)范的辦事程序,完善內部機構組織規(guī)則、議事規(guī)則等。
                58.加強管理隊伍建設 ????建立健全學校干部的選拔和管理制度,明確各部門人員職責,實行崗位責任制。干部要加強學習,提高自身管理水平,工作主動,有為師生服務、為教育教學服務的意識,辦事公道,關心教職工,廉潔奉公。
                (二)建立健全民主管理制度 59.定期召開校務會議 ????定期召開校務會議,落實學校“三重一大”制度(重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,必須經集體討論做出決定)。
                60.發(fā)揮學校黨組織和黨員教師的先進作用 ????發(fā)揮學校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用。
                六、建設現代學校制度 (二)建立健全民主管理制度 61.健全教職工代表大會制度 ????健全教職工代表大會制度,涉及教職工切身利益及學校發(fā)展的重要事項,提交教代會討論通過。教職工80人以上的學校,應當建立教職工代表大會制度;不足80人的學校,建立由全體教職工直接參加的教職工大會制度,確保教職工依法參與學校民主管理和監(jiān)督。教職工代表大會代表以教師為主體,教師代表不得低于代表總數的60%,并應當根據學校實際,保證一定比例的青年教師和女教師代表。
                62.實行校務公開 ????設置信息公告欄,開通相關網絡平臺(網站或校訊通、微信、微博、Q群等),按規(guī)定公開校務信息,保證教職工、學生、相關社會公眾對學校重大事項、重要制度的知情權。
                63.搭建信息溝通平臺 ????落實學校領導接待日制度,設立校長信箱,搭建信息溝通平臺,聽取學生、教職工和家長的意見和建議,建立師生申訴調解機制,暢通師生權利的救助渠道。
                64.引導學生積極參與學校治理 ????發(fā)揮少先隊、共青團、學生會、學生社團的作用,引導學生自我管理或參與學校治理。
                (三)構建和諧的家庭、學校、社區(qū)合作關系
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                65.加強家校合作 ????完善家長委員會,設立學校開放日,定期召開家長會,邀請家長參與學校治理,形成育人合力。
                66.加強學校與社區(qū)的聯系 ????引入社會和利益相關者的監(jiān)督,密切學校與社區(qū)聯系,促進社區(qū)代表參與學校治理。
                67.爭取社會支持 ????主動爭取社會資源和社會力量支持學校改革發(fā)展。

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