一、制定背景
黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視審計工作，對審計工作改革發(fā)展作出一系列重大部署。2018年以來相繼出臺《關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》（審計署令第11號）、《廣東省內(nèi)部審計工作規(guī)定》（粵府令第259號）、《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》（教育部令第47號）、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》（中辦發(fā)〔2019〕45號）等政策文件，對內(nèi)部審計機構(gòu)和人員管理、職責(zé)權(quán)限、審計程序、結(jié)果運用、責(zé)任追究和經(jīng)濟責(zé)任審計等作出新要求。習(xí)近平總書記在二十屆中央審計委員會第一次會議指出，做好新時代新征程審計工作，總的要求是在構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系，更好發(fā)揮審計監(jiān)督作用上聚焦發(fā)力，具體要做到如臂使指、如影隨形、如雷貫耳。為更好適應(yīng)新時代要求，貫徹新發(fā)展理念，促進我省教育系統(tǒng)進一步完善內(nèi)部審計制度，廣東省教育廳在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對《廣東省教育系統(tǒng)預(yù)算執(zhí)行和決算審計辦法》（2016版）進行重新修訂。
二、制定意義
本次修訂工作是貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委省政府關(guān)于加強內(nèi)部審計工作文件精神的重要舉措，有利于促進我省教育系統(tǒng)建立完善內(nèi)部審計制度，規(guī)范內(nèi)部審計行為，推動內(nèi)部審計工作專業(yè)化和制度化，有利于提升內(nèi)部審計監(jiān)督效能，體現(xiàn)新時代教育審計工作的新特點、新要求，對夯實我省教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展的根基，加快推進我省教育系統(tǒng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，更好促進我省教育事業(yè)改革發(fā)展，切實發(fā)揮好審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用等具有積極意義。
三、《廣東省教育系統(tǒng)預(yù)算執(zhí)行和決算審計辦法》（粵教審〔2024〕2號）的主要內(nèi)容和特點
（一）主要內(nèi)容
《廣東省教育系統(tǒng)預(yù)算執(zhí)行和決算審計辦法》（粵教審〔2024〕2號）以《廣東省教育系統(tǒng)預(yù)算執(zhí)行和決算審計辦法》（2016版）為基礎(chǔ)，主要結(jié)合《廣東省教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》（粵教審〔2022〕2號）進行修訂。新修訂的辦法分五章二十二條：第一章總則、第二章預(yù)算執(zhí)行審計、第三章決算審計、第四章審計實施、第五章附則。
（二）主要特點
1.進一步明確對預(yù)算支出開展績效評價審計。審計重點關(guān)注是否健全預(yù)算績效評估機制、是否科學(xué)設(shè)置績效目標、是否規(guī)范開展績效評價和結(jié)果應(yīng)用、是否明確績效管理責(zé)任約束等；2.進一步規(guī)范了審計程序。將審計方法及應(yīng)獲取的相關(guān)資料進行整理歸納，明確了預(yù)算執(zhí)行和決算審計可以采用的審計方法及需提供的審計資料；3.進一步明確了審計內(nèi)容。根據(jù)《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》，明確決算審計、預(yù)算收入執(zhí)行審計、支出預(yù)算執(zhí)行審計、凈資產(chǎn)審計等內(nèi)容；4.進一步明確了審計關(guān)注的風(fēng)險領(lǐng)域。明確了預(yù)算管理審計、預(yù)算收入執(zhí)行審計、支出預(yù)算執(zhí)行審計、決算報告體系審計、資產(chǎn)審計、負債審計、凈資產(chǎn)審計關(guān)注的風(fēng)險領(lǐng)域。
