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              1. 教育部等九部門關(guān)于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意見

                教職成[2011]13號

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                ?

                ?

                各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、發(fā)展改革委、科技廳(局)、財政廳(局)、人社廳(局)、水利廳(局)、農(nóng)業(yè)廳(局)、林業(yè)廳(局)、糧食廳(局):

                  為貫徹落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,現(xiàn)就加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育提出如下意見。

                  一、加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

                 ?。ㄒ唬┘涌彀l(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育意義重大。面向農(nóng)村的職業(yè)教育是服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的職業(yè)教育,包括辦在農(nóng)村的職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和為農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)人才的職業(yè)教育與技能培訓(xùn),其中“農(nóng)業(yè)”包括農(nóng)、林、牧、副、漁、水利、糧食以及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,對在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,建設(shè)教育強國和人力資源強國,具有重大而深遠的意義。

                  (二)進一步明確農(nóng)村職業(yè)教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)村職業(yè)教育要以推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展為目標(biāo),堅持學(xué)校教育與技能培訓(xùn)并舉、全日制與非全日制并重,大力開發(fā)農(nóng)村人力資源,逐步形成適應(yīng)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展要求,體現(xiàn)終身教育理念的現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育體系。

                 ?。ㄈ┲Ω纳妻k學(xué)條件,大幅提升農(nóng)村職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。各地要以職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準等文件為依據(jù),努力改善農(nóng)村職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件,切實加強農(nóng)村職業(yè)學(xué)校實訓(xùn)基地建設(shè)、教學(xué)信息化和現(xiàn)代化建設(shè)。職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)項目要積極推動農(nóng)村職業(yè)學(xué)校發(fā)展。強化職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合利用,推進城鄉(xiāng)、區(qū)域合作,組織開展城市對農(nóng)村職業(yè)教育的對口支持,在符合有關(guān)規(guī)定的前提下,動員相關(guān)企業(yè)、高等學(xué)校和科研院所以技術(shù)、人才、項目、資金、設(shè)備等方式支持農(nóng)村職業(yè)學(xué)校建設(shè),增強服務(wù)“三農(nóng)”能力。

                 ?。ㄋ模┚o密結(jié)合縣域經(jīng)濟社會發(fā)展需求,深化農(nóng)村職業(yè)教育改革創(chuàng)新。改革農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)模式,推動“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”辦學(xué)。改革農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)模式,根據(jù)縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,加強優(yōu)勢專業(yè)、特色專業(yè)和涉農(nóng)專業(yè)建設(shè),使農(nóng)村職業(yè)教育深度融入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈;推進學(xué)分制等彈性學(xué)習(xí)制度,允許學(xué)生通過送教下鄉(xiāng)、工學(xué)交替等多種形式完成學(xué)業(yè);改革農(nóng)村職業(yè)教育教學(xué)模式,大力推進具有縣域特色的工學(xué)結(jié)合、校企合作和頂崗實習(xí);圍繞農(nóng)村生產(chǎn)實踐,推進項目教學(xué)、生產(chǎn)一線教學(xué);充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段,不斷提升教學(xué)質(zhì)量。改革農(nóng)村職業(yè)教育評價制度,建立健全以學(xué)生為中心、以能力為本位,多元主體參與的教育質(zhì)量評價體系。

                  二、加強農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校和涉農(nóng)專業(yè)建設(shè),提升支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力

                  (五)重點辦好一批農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校和涉農(nóng)專業(yè)。探索有關(guān)部門通過合作共建加快發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的工作機制,以農(nóng)村實用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才為重點,每年培養(yǎng)農(nóng)村實用人才100萬人,實現(xiàn)2020年農(nóng)村實用人才總量達到1800萬人的目標(biāo)。服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新一輪“米袋子”、“菜籃子”工程建設(shè),優(yōu)先扶持中等農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校創(chuàng)建國家級中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校,辦好1000個涉農(nóng)專業(yè)點,普遍提升農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平,使其成為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技能型人才的重要基地;13個糧食主產(chǎn)省、21個重點市和800個產(chǎn)糧大縣,600個大城市郊區(qū)和蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)要重點辦好一批農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校和涉農(nóng)專業(yè);加快建立農(nóng)業(yè)類高等學(xué)校、科研院所對口幫扶農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校和涉農(nóng)專業(yè)點的機制。特別是要加大對水利、林業(yè)和糧食等行業(yè)職業(yè)教育的支持力度。

                  圍繞新時期國家加快水利改革發(fā)展的需要,辦好一批水利職業(yè)學(xué)校和水利類專業(yè)。支持水利職業(yè)學(xué)校和水利類專業(yè)點建設(shè),加強水利專業(yè)技術(shù)人才和管理人才培養(yǎng);在職業(yè)學(xué)校及農(nóng)村人口中開展水情教育,提高水患意識、節(jié)水意識、水資源保護意識。

                  按照生態(tài)文明建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,服務(wù)十大生態(tài)屏障和十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè),辦好一批林業(yè)職業(yè)學(xué)校和林業(yè)類專業(yè),大力開展針對林農(nóng)的職業(yè)培訓(xùn)。

                  圍繞保障國家糧食安全的要求,服務(wù)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展,辦好一批糧食職業(yè)學(xué)校和糧食類專業(yè)。依據(jù)糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化需求,在糧食主產(chǎn)省辦好一批糧食類職業(yè)學(xué)校。

                 ?。┙M建一批農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)類行業(yè)企業(yè)、高等學(xué)校、示范(骨干)高等職業(yè)學(xué)校、科研院所作用,推動農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校和涉農(nóng)專業(yè)點建設(shè)。按照以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)、以行業(yè)產(chǎn)業(yè)為紐帶、以資源共享為核心、以互利共贏為基礎(chǔ)的原則,在人才需求分析、優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享、教師培養(yǎng)培訓(xùn)、學(xué)生實習(xí)就業(yè)、企業(yè)職工在職培訓(xùn)和產(chǎn)教研一體化等方面開展合作,促進產(chǎn)教深度合作,共同推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。

                 ?。ㄆ撸┰鰪娹r(nóng)業(yè)職業(yè)教育吸引力。落實好國家中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生助學(xué)金和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費政策,吸引更多學(xué)生接受農(nóng)業(yè)職業(yè)教育;完善招生考試制度,提高職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生對口升學(xué)比例;制定實施優(yōu)惠政策,提高職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生到農(nóng)業(yè)類企事業(yè)單位的就業(yè)鞏固率;推動地方各級人民政府落實和完善各項創(chuàng)業(yè)扶持政策,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,積極引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè),符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的,依法給予稅收優(yōu)惠政策。

                  三、堅持三教統(tǒng)籌、農(nóng)科教結(jié)合,努力培育新型農(nóng)民

                 ?。ò耍┘訌娙探y(tǒng)籌,推進農(nóng)科教結(jié)合。農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育要分工協(xié)作,形成合力,共同培育“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。農(nóng)村中小學(xué)在鞏固提高九年義務(wù)教育水平的同時,要充分利用師資、設(shè)備、場所支持開展農(nóng)民教育培訓(xùn);農(nóng)村職業(yè)教育要大力培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)人才、經(jīng)營人才、創(chuàng)業(yè)人才和新型農(nóng)民,擴大農(nóng)村實用人才規(guī)模,提升隊伍整體素質(zhì);農(nóng)村成人教育要積極開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民學(xué)歷繼續(xù)教育,提升農(nóng)村主要勞動年齡人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。在城市確定一批職業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校、社區(qū)學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)作為農(nóng)民工培訓(xùn)基地,開展農(nóng)民工職業(yè)教育與技能培訓(xùn)。每年開展各類農(nóng)民和農(nóng)民工培訓(xùn)8000萬人次。

                  (九)健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),加強農(nóng)民教育培訓(xùn)。辦好縣級中等職業(yè)學(xué)校,使其成為指導(dǎo)縣域新型農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)、農(nóng)村人力資源開發(fā)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、新技術(shù)培訓(xùn)與推廣、扶貧開發(fā)和普及高中階段教育的重要基地。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦好已有的鄉(xiāng)村成人文化技術(shù)學(xué)校和農(nóng)業(yè)科技推廣站,使其成為鄉(xiāng)村農(nóng)民教育培訓(xùn)的重要陣地;沒有舉辦成人文化技術(shù)學(xué)校的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、中心小學(xué)的師資和遠程教育設(shè)施以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等開展農(nóng)民教育培訓(xùn),依托農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整后閑置的學(xué)校資源發(fā)展農(nóng)村成人教育。各級農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)要配備專兼職管理人員,組織引導(dǎo)農(nóng)民參加教育培訓(xùn)。要充分利用現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò),切實發(fā)揮現(xiàn)代教育手段在農(nóng)民教育培訓(xùn)中的作用。

                 ?。ㄊ嵤┓诸惻嘤?xùn),增強培訓(xùn)實效性。繼續(xù)開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營服務(wù)能力;繼續(xù)開展農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力,改善農(nóng)村民生;開展生產(chǎn)技能加文化基礎(chǔ)的農(nóng)民學(xué)歷繼續(xù)教育工程,有效提升農(nóng)民的受教育年限;開展思想道德、時事政策、文化、衛(wèi)生、科普常識和社會生活等方面的教育培訓(xùn),提高全體農(nóng)民綜合素質(zhì)。針對農(nóng)民學(xué)習(xí)特點,采取集中培訓(xùn)與個人自學(xué)相結(jié)合,課堂教學(xué)與生產(chǎn)實踐相結(jié)合,遠程教育與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合,脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)和短期脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等方式開展農(nóng)民培訓(xùn),依托衛(wèi)星電視、計算機網(wǎng)絡(luò)、中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)開展遠程教育,推廣“送教下鄉(xiāng)”、“流動課堂車”等培訓(xùn)新模式。努力做到培訓(xùn)一批農(nóng)民,推廣一批技術(shù),發(fā)展一項產(chǎn)業(yè),振興一方經(jīng)濟。

                  四、加強師資隊伍建設(shè),加大經(jīng)費投入,建立穩(wěn)定、長效的保障機制

                 ?。ㄊ唬┘訌娹r(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校師資隊伍建設(shè)。各?。▍^(qū)、市)主管部門要采取積極措施,吸引優(yōu)秀人才和高等學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校任教。支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)等組織中具有一定理論水平和豐富實踐經(jīng)驗的技術(shù)骨干、帶頭人補充到職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)師資隊伍。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師和實習(xí)指導(dǎo)教師占專任教師的比例應(yīng)不低于70%,兼職教師承擔(dān)的專業(yè)教學(xué)任務(wù)原則上不少于工作總量的30%,建立一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、相對穩(wěn)定、專兼結(jié)合的教師隊伍,使農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校和職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)點教師配備生師比逐步達到20:1。

                 ?。ㄊ?加強農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)培訓(xùn)。“職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃”要向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校傾斜。各省(區(qū)、市)要加快組織對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師的輪訓(xùn)。建立教師到高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)和生產(chǎn)合作組織實踐的基地,完善教師到企業(yè)和生產(chǎn)一線實踐制度,促進農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)?!半p師型”教師隊伍建設(shè)。各職業(yè)學(xué)校要積極開展校本培訓(xùn)。建立和完善教師考評獎勵制度,把師德師風(fēng)、專業(yè)發(fā)展、服務(wù)學(xué)生作為教師考核、職務(wù)聘任、選派進修和評優(yōu)獎勵的重要依據(jù)。鼓勵教師通過 “送教下鄉(xiāng)”、技能競賽、在職攻讀相關(guān)碩士學(xué)位等方式,提升專業(yè)水平和實踐能力。各級教育行政部門要積極創(chuàng)造條件,有計劃、有組織地選派農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校教師到國內(nèi)外高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)進修學(xué)習(xí),造就一批農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育專業(yè)帶頭人和骨干教師。

                 ?。ㄊ┥罨耸轮贫雀母?,努力提高教師待遇。各地要結(jié)合農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置實際,逐步完善農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校教師管理制度,全面推行教職工聘用制度和崗位管理制度,探索固定崗和流動崗相結(jié)合、專職和兼職相結(jié)合的設(shè)崗和用人辦法,建立充滿活力的學(xué)校用人機制。積極推進農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校做好工資收入分配,保證教師合理的工資待遇,穩(wěn)定教師隊伍。職業(yè)學(xué)校教師表彰要適當(dāng)向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校傾斜。

                 ?。ㄊ模┘哟蠊藏斦r(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育投入。督促各級人民政府增加對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育投入,推動各?。▍^(qū)、市)研究制訂農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育生均經(jīng)費標(biāo)準,確保農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費和生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費較大幅度增長。各地要加大對與職業(yè)教育相關(guān)的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用以及農(nóng)村科技普及的支持力度。依法督促農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校舉辦者按時足額撥付辦學(xué)經(jīng)費。各地在安排職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)項目時,要重點支持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校。進一步落實和完善國家中等職業(yè)教育助學(xué)金和免學(xué)費政策,加快推進農(nóng)村中等職業(yè)教育免費進程。推動省級人民政府按照統(tǒng)籌規(guī)劃、集中使用、提高效益的要求統(tǒng)籌安排農(nóng)村成人教育經(jīng)費。

                 ?。ㄊ澹┘訌娰Y金管理,多種渠道籌資辦學(xué)。督促地方各級人民政府確保農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校事業(yè)性收入全額用于學(xué)校發(fā)展,各有關(guān)部門不得收取調(diào)節(jié)基金,不得沖抵財政撥款,不得截留或挪作他用,不得亂收費、濫罰款、亂集資和亂攤派。規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金和免學(xué)費資金的發(fā)放與管理工作。企業(yè)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定按時足額向?qū)嵙?xí)學(xué)生支付報酬,不得拖欠、克扣,企業(yè)支付給實習(xí)學(xué)生的報酬,符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的,可以在企業(yè)所得稅前據(jù)實扣除。鼓勵企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織和公民個人捐助面向農(nóng)村的職業(yè)教育,捐贈必須用于指定用途,不得挪用、克扣,符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的公益性捐贈支出可以在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

                  五、切實加強領(lǐng)導(dǎo),健全管理體制,營造良好發(fā)展環(huán)境

                  (十六)建立健全有關(guān)部門合作共建、共同推進農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的工作機制。推動有關(guān)部門定期研究、協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展重大問題。落實農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和糧食等行業(yè)主管部門指導(dǎo)本行業(yè)職業(yè)教育責(zé)任,推動農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)、師資隊伍培養(yǎng)、校企合作和人才培養(yǎng)等方面的工作。發(fā)揮農(nóng)業(yè)職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)委員會在人才需求預(yù)測、專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)、教材建設(shè)和督導(dǎo)評價等方面的指導(dǎo)作用。有關(guān)部門要統(tǒng)籌培訓(xùn)經(jīng)費和項目,充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校在行業(yè)培訓(xùn)中的重要作用。

                  (十七)推動地方各級人民政府把發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會和教育發(fā)展規(guī)劃,切實解決農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展中的實際困難和問題。強化發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育省級政府宏觀指導(dǎo)、市(地)級政府統(tǒng)籌發(fā)展、縣級政府為主管理的責(zé)任。推動省級人民政府調(diào)控各市(地)職業(yè)教育資源布局和發(fā)展規(guī)模。充分發(fā)揮市(地)級人民政府在區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理作用,按照“今后一個時期總體保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)”原則,調(diào)整招生比例,優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu),合理整合各縣(市、區(qū))職業(yè)教育資源,規(guī)劃中等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)布點。落實縣級人民政府管理和發(fā)展本地職業(yè)教育的責(zé)任,根據(jù)需要辦好縣級職教中心(職業(yè)學(xué)校)。沒有舉辦中等職業(yè)學(xué)校的縣要努力辦好職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),面向城鄉(xiāng)勞動者積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。

                  (十八)推動縣級人民政府加強統(tǒng)籌新型農(nóng)民培訓(xùn)工作的力度。要成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),整合培訓(xùn)資源,制定培訓(xùn)規(guī)劃并納入縣域經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,建立健全新型農(nóng)民培訓(xùn)管理規(guī)章制度。農(nóng)業(yè)、科技、教育、人社、扶貧等部門要按照職責(zé)分工,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,密切配合,形成政府統(tǒng)籌、明確分工、落實責(zé)任、齊抓共管,共同培育新型農(nóng)民的工作機制。有關(guān)部門要依托現(xiàn)有的職業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu),遴選一批培訓(xùn)規(guī)模大、培訓(xùn)質(zhì)量高、培訓(xùn)效益好的基地。

                 ?。ㄊ牛┙⒔y(tǒng)籌城市與農(nóng)村職業(yè)學(xué)校發(fā)展的機制。要積極爭取各方面支持,推動農(nóng)村職業(yè)學(xué)校與城市職業(yè)學(xué)校、用工企業(yè)簽訂對口合作辦學(xué)協(xié)議。在聯(lián)合招生、師資培訓(xùn)、教學(xué)資源、學(xué)生實習(xí)、畢業(yè)生就業(yè)等方面開展深入、穩(wěn)定的合作。積極推動實行農(nóng)村學(xué)生第一年在農(nóng)村職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí),第二年和第三年到城市對口職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的制度,充分發(fā)揮城市職業(yè)學(xué)校在組織教學(xué)、實習(xí)和畢業(yè)生就業(yè)等方面的優(yōu)勢,推動農(nóng)村職業(yè)教育增強培養(yǎng)能力,提高教學(xué)質(zhì)量。

                 ?。ǘ┘訌姸綄?dǎo)和宣傳,形成發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的良好社會環(huán)境。國家有關(guān)部門要對部分?。▍^(qū)、市)面向農(nóng)村的職業(yè)教育工作開展聯(lián)合督查。各?。▍^(qū)、市)要對面向農(nóng)村的職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費投入和辦學(xué)水平等開展專項督導(dǎo),并作為對市、縣教育工作督導(dǎo)評估和教育領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核的重要內(nèi)容。研究制訂農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣評估標(biāo)準,組織開展國家級“農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣”創(chuàng)建活動。按照國家有關(guān)規(guī)定,表彰面向農(nóng)村的職業(yè)教育的先進單位和個人。廣泛宣傳優(yōu)秀農(nóng)村實用人才和優(yōu)秀學(xué)員在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要貢獻,提高他們的經(jīng)濟收入和社會地位,形成全社會重視、支持面向農(nóng)村的職業(yè)教育的良好社會環(huán)境和輿論氛圍。

                教育部 國家發(fā)展和改革委員會 科學(xué)技術(shù)部

                財政部 人力資源和社會保障部 水利部

                農(nóng)業(yè)部 國家林業(yè)局 國家糧食局

                二○一一年十月二十五日

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