清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市市級(jí)財(cái)政

　　專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（修訂）的通知

清府〔2023〕48 號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《清遠(yuǎn)市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（修訂）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市財(cái)政局反映。

　　清遠(yuǎn)市人民政府    

　　2023年11月22日    

　　清遠(yuǎn)市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（修訂）

　　第一章 總則

　　第一條  為進(jìn)一步規(guī)范資金管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2021〕5 號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于深化預(yù)算管理改革切實(shí)提高省級(jí)年初預(yù)算到位率和資金使用效益的通知》（粵府函〔2022〕236 號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱(chēng)市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金），是指為支持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，市財(cái)政通過(guò)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排，由市業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理的具有專(zhuān)門(mén)用途和績(jī)效目標(biāo)的財(cái)政資金。

　　預(yù)算單位使用的人員經(jīng)費(fèi)、日常公用經(jīng)費(fèi)、運(yùn)轉(zhuǎn)性項(xiàng)目支出、上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金、對(duì)下級(jí)政府的返還性支出、財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付和按固定標(biāo)準(zhǔn)分配的共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金等，不納入專(zhuān)項(xiàng)資金管理范圍。

　　第三條  專(zhuān)項(xiàng)資金嚴(yán)格按照“先有項(xiàng)目后有預(yù)算、先有預(yù)算再有執(zhí)行、沒(méi)有預(yù)算不得支出”的要求管理，以項(xiàng)目為重點(diǎn)編早編細(xì)編實(shí)年度預(yù)算，提高年初預(yù)算到位率，確保預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)即可支出使用，切實(shí)提高資金使用效益。具體遵循以下原則：

　　（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌、保障重點(diǎn)。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)資金，集中財(cái)力辦大事，專(zhuān)項(xiàng)資金優(yōu)先保障中央、省和市的重大戰(zhàn)略任務(wù)、發(fā)展規(guī)劃，不留“硬缺口”。

　　（二）規(guī)范設(shè)立、嚴(yán)控范圍。專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立遵循財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相匹配原則，與財(cái)政承受能力評(píng)估結(jié)果相適應(yīng)，不得同財(cái)政收支規(guī)模、增幅或生產(chǎn)總值等掛鉤，嚴(yán)格控制對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域投入。

　　（三）提前儲(chǔ)備、做實(shí)項(xiàng)目。堅(jiān)持先有項(xiàng)目后有預(yù)算，科學(xué)謀劃專(zhuān)項(xiàng)資金支持重點(diǎn)，保障項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，分類(lèi)做實(shí)項(xiàng)目前期研究論證，提前儲(chǔ)備項(xiàng)目。

　　（四）績(jī)效優(yōu)先、強(qiáng)化應(yīng)用。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，加強(qiáng)事前績(jī)效評(píng)估，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)申報(bào)，事中監(jiān)控績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，事后開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，并與預(yù)算安排掛鉤。

　　第二章 設(shè)立和退出

　　第四條  新增設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金包括新增專(zhuān)項(xiàng)資金政策和增加專(zhuān)項(xiàng)資金既定政策額度。專(zhuān)項(xiàng)資金到期后申請(qǐng)延續(xù)的，按照新增專(zhuān)項(xiàng)資金管理。在保持既定政策預(yù)算總額不變的前提下，對(duì)政策年度間預(yù)算金額進(jìn)行調(diào)整的，不屬于新增設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　第五條  擬新增設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金的，應(yīng)當(dāng)明確資金用途和績(jī)效目標(biāo)，且滿(mǎn)足以下條件：

　　（一）符合公共財(cái)政投入方向，滿(mǎn)足政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的需要；

　　（二）按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革要求，市級(jí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)支出責(zé)任；

　　（三）按照“先定事項(xiàng)再議經(jīng)費(fèi)”原則，已納入國(guó)家、省或市發(fā)展規(guī)劃，制定工作方案并按程序?qū)彾ǎ?/span>

　　（四）現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)資金用途無(wú)法覆蓋新增工作任務(wù)或額度無(wú)法滿(mǎn)足工作要求。

　　第六條  嚴(yán)格控制專(zhuān)項(xiàng)資金的規(guī)模和數(shù)量。市業(yè)務(wù)主管部門(mén)

　　不得新增一項(xiàng)工作就新設(shè)一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金，不得重復(fù)設(shè)立績(jī)效目標(biāo)相近或資金用途相似的專(zhuān)項(xiàng)資金。未按規(guī)定程序報(bào)批，不得在政策性文件、工作會(huì)議及領(lǐng)導(dǎo)講話中，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金新增設(shè)立、增加額度事項(xiàng)作出規(guī)定、要求或表述。

　　第七條  市業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)新增設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金的必要性、科學(xué)性、可行性等進(jìn)行研究論證。屬于新增政策的，市業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)審（估）；屬于到期延續(xù)的，應(yīng)開(kāi)展上輪資金的整體事后績(jī)效評(píng)價(jià)；屬于增加既定政策額度的，市業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)資金的實(shí)施情況開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。經(jīng)部門(mén)（單位）集體研究后，按程序向市財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)。市財(cái)政部門(mén)可視情況組織實(shí)施行政重大政策和項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)審（估）。

　　涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，市業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。涉及重大政策資金到期延續(xù)的，由審計(jì)部門(mén)結(jié)合年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。

　　第八條  新增專(zhuān)項(xiàng)資金需在預(yù)算編制階段完成報(bào)批程序。年度出臺(tái)政策需新增設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金的，原則上列入以后年度預(yù)算安排。專(zhuān)項(xiàng)資金新增設(shè)立時(shí)應(yīng)明確實(shí)施期限，一般不超過(guò) 3 年，最長(zhǎng)不超過(guò) 5 年。

　　第九條  經(jīng)審核符合新增設(shè)立條件的專(zhuān)項(xiàng)資金，原則上由市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)征求財(cái)政部門(mén)意見(jiàn)后，按資金審批管理辦法報(bào)批。其中，新增總額 30 萬(wàn)元（含）以下的由市財(cái)政局局長(zhǎng)審批；新增總額 30 萬(wàn)元以上、100 萬(wàn)元（含）以下的由分管業(yè)務(wù)工作的副市長(zhǎng)（或市委常委）和分管財(cái)政工作的副市長(zhǎng)聯(lián)合審批；新增總額100 萬(wàn)元以上、500 萬(wàn)元（含）以下的由分管業(yè)務(wù)工作的副市長(zhǎng)（或市委常委）和分管財(cái)政工作的副市長(zhǎng)聯(lián)合審批后，再由市長(zhǎng)審批；新增總額 500 萬(wàn)元以上、3000 萬(wàn)元（含）的由市政府常務(wù)會(huì)議審定；新增總額 3000 萬(wàn)元以上的由市委常委會(huì)會(huì)議審定。專(zhuān)項(xiàng)資金到期后，屬于按已定政策和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)資金的事項(xiàng)，不需專(zhuān)題上會(huì)審議，可按程序列入預(yù)算安排。

　　第十條  到期終止的，由市級(jí)財(cái)政部門(mén)提出終止實(shí)施的意見(jiàn)。除到期終止外，因政策調(diào)整、客觀條件發(fā)生變化等無(wú)需繼續(xù)實(shí)施或不適合再安排的資金，績(jī)效目標(biāo)達(dá)不到主要預(yù)期目標(biāo)或重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等級(jí)為“差”的資金，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷(xiāo)，具體可由市業(yè)務(wù)主管部門(mén)、審計(jì)部門(mén)提出意見(jiàn)報(bào)市財(cái)政部門(mén)，或由市財(cái)政部門(mén)直接按程序辦理。

　　第三章 項(xiàng)目?jī)?chǔ)備

　　第十一條  業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)審批項(xiàng)目、誰(shuí)組織申報(bào)”的原則開(kāi)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，并提前一年組織項(xiàng)目研究謀劃、評(píng)審論證、入庫(kù)儲(chǔ)備等各項(xiàng)工作。除應(yīng)急救災(zāi)和據(jù)實(shí)結(jié)算資金外，專(zhuān)項(xiàng)資金原則上應(yīng)在 6 月底前完成項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，未納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目一律不得安排預(yù)算。屬于轉(zhuǎn)移支付的，市業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將下一年度延續(xù)性政策的績(jī)效目標(biāo)和考核要求下發(fā)各縣（市、區(qū)），指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）參照市的做法儲(chǔ)備項(xiàng)目。

　　第十二條  編入下一年度預(yù)算安排的項(xiàng)目必須具備可執(zhí)行條件，完成項(xiàng)目實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，基本建設(shè)項(xiàng)目、政務(wù)信息化項(xiàng)目必須完成項(xiàng)目立項(xiàng)審批，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)所必須的土地、環(huán)評(píng)等各項(xiàng)要素和手續(xù)，做到一經(jīng)納入預(yù)算批復(fù)即可支出使用。

　　第十三條  市業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）的指導(dǎo)，要指引縣（市、區(qū)）按照市級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備評(píng)選要求謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)。要明確項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理要求，督促縣（市、區(qū)）在既定的資金使用方向內(nèi)提前謀劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）儲(chǔ)備項(xiàng)目審核，確保資金一經(jīng)下達(dá)即可支出使用。

　　第四章 預(yù)算編制

　　第十四條  市業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況研究提出專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算安排計(jì)劃。除應(yīng)急救災(zāi)和據(jù)實(shí)清算資金外，專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)帶具體可實(shí)施項(xiàng)目申請(qǐng)預(yù)算，因特殊原因暫無(wú)法落實(shí)到具體項(xiàng)目的，應(yīng)明確資金支出結(jié)構(gòu)和使用方向，制定項(xiàng)目細(xì)化工作計(jì)劃，在預(yù)算編制階段細(xì)化至具體可實(shí)施的項(xiàng)目。

　　第十五條  市財(cái)政部門(mén)根據(jù)當(dāng)年度財(cái)力情況，綜合項(xiàng)目入庫(kù)、支出執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、審計(jì)監(jiān)督意見(jiàn)等，提出專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算安排意見(jiàn)。如因收支平衡需要，需壓減專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算，由市財(cái)政部門(mén)按程序納入年度預(yù)算草案報(bào)批。

　　第十六條  專(zhuān)項(xiàng)資金市本級(jí)支出部分，市業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采用項(xiàng)目法分配。轉(zhuǎn)移支付部分，市業(yè)務(wù)主管部門(mén)主要采用因素法分配，分配應(yīng)當(dāng)與各地儲(chǔ)備項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量掛鉤，并在各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金管理辦法中明確分配要素或標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十七條  業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬分配的項(xiàng)目承擔(dān)管理主體責(zé)任，財(cái)政部門(mén)對(duì)擬納入預(yù)算的項(xiàng)目進(jìn)行合規(guī)性審核：

　　（一）是否符合中央、省及市委、市政府重點(diǎn)支持的領(lǐng)域和方向；

　　（二）是否符合各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金辦法規(guī)定的使用范圍，是否滿(mǎn)足資金支持門(mén)檻條件；

　　（三）是否體現(xiàn)聚焦、成熟的分配要求；

　　（四）是否違反中央、省和市的禁止性規(guī)定，是否存在違規(guī)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的情形。

　　第十八條  專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算額度確定后，按因素法分配或已具體安排支出項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)資金，市業(yè)務(wù)主管部門(mén)將專(zhuān)項(xiàng)資金分配方案報(bào)市級(jí)財(cái)政部門(mén)。按非因素法或未具體安排支出的專(zhuān)項(xiàng)資金，由市業(yè)務(wù)主管部門(mén)制定資金分配計(jì)劃，征求財(cái)政部門(mén)意見(jiàn)后，按審批流程辦理，其中，專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模 2000 萬(wàn)元（含）以下的由分管業(yè)務(wù)工作的副市長(zhǎng)（或市委常委）審批，2000 萬(wàn)元以上的由分管業(yè)務(wù)和財(cái)政工作的副市長(zhǎng)共同審核后報(bào)市長(zhǎng)審批，5000 萬(wàn)元（含）以上的報(bào)市委常委會(huì)會(huì)議審定。

　　第十九條  經(jīng)批準(zhǔn)后，市本級(jí)支出原則上全部列入年初部門(mén)預(yù)算管理；轉(zhuǎn)移支付支出，市業(yè)務(wù)主管部門(mén)辦理提前下達(dá)時(shí)下發(fā)任務(wù)清單，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）參照市的做法，細(xì)化落實(shí)到具體項(xiàng)目。

　　除應(yīng)急救災(zāi)和據(jù)實(shí)結(jié)算資金外，專(zhuān)項(xiàng)資金市本級(jí)支出部分在預(yù)算編制階段未細(xì)化到具體項(xiàng)目或項(xiàng)目經(jīng)審核不具備實(shí)施條件的，按程序報(bào)批調(diào)減預(yù)算額度。

　　第二十條  專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)應(yīng)與政策依據(jù)、業(yè)務(wù)范圍、支出內(nèi)容相匹配，績(jī)效指標(biāo)應(yīng)涵蓋業(yè)務(wù)相關(guān)的個(gè)性化產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)，應(yīng)全面合理、可衡量、可考核，體現(xiàn)中央、省和市委、市政府工作要求。任務(wù)清單應(yīng)反映可量化、可執(zhí)行、可檢驗(yàn)的任務(wù)目標(biāo)，明確完成時(shí)間和效果，與資金政策和額度相匹配，不得脫離實(shí)際。

　　第五章 預(yù)算執(zhí)行

　　第二十一條  年度預(yù)算批復(fù)后，預(yù)算編制階段未提前下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)資金，應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算法規(guī)定時(shí)限辦理資金分配下達(dá)。除應(yīng)急救災(zāi)和據(jù)實(shí)結(jié)算資金外，9 月底前仍未分配下達(dá)且無(wú)正當(dāng)理由的，原則上收回市財(cái)政統(tǒng)籌。

　　下達(dá)縣（市、區(qū)）的轉(zhuǎn)移支付資金，縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)原則上應(yīng)在預(yù)算法規(guī)定時(shí)限內(nèi)制訂專(zhuān)項(xiàng)資金分配方案，并報(bào)對(duì)口市業(yè)務(wù)主管部門(mén)備案。

　　第二十二條  專(zhuān)項(xiàng)資金嚴(yán)格按經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)劑。預(yù)計(jì)當(dāng)年無(wú)法使用完畢的，市業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)收回指標(biāo)。

　　第二十三條  年度預(yù)算批復(fù)和專(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)后，各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)撥付資金，保障資金到位，并對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金支出進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控。各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)照支出計(jì)劃每月研究專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)資金支出通報(bào)和督促，提高資金使用效益。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)加快項(xiàng)目組織實(shí)施，嚴(yán)格按照規(guī)定的開(kāi)支范圍支出。

　　第六章 監(jiān)控、評(píng)價(jià)和信息公開(kāi)

　　第二十四條  預(yù)算執(zhí)行階段，市業(yè)務(wù)主管部門(mén)要按照不同類(lèi)型加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)監(jiān)控，對(duì)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)與既定績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離的，及時(shí)責(zé)成項(xiàng)目單位采取措施予以糾正；情況嚴(yán)重的，調(diào)整、暫緩或者停止執(zhí)行。市級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況進(jìn)行監(jiān)控并通報(bào)。

　　第二十五條  預(yù)算年度終了，市業(yè)務(wù)主管部門(mén)要布置資金使用單位對(duì)資金使用情況開(kāi)展單位自評(píng)，對(duì)單位自評(píng)情況進(jìn)行匯總并核查，將匯總核查情況報(bào)送市級(jí)財(cái)政部門(mén)。實(shí)施周期內(nèi)，市業(yè)務(wù)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)分別適時(shí)組織開(kāi)展部門(mén)評(píng)價(jià)和財(cái)政評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金分配和預(yù)算安排的重要依據(jù)。

　　第二十六條  市業(yè)務(wù)主管部門(mén)是本部門(mén)經(jīng)管專(zhuān)項(xiàng)資金信息公開(kāi)公示的責(zé)任主體。項(xiàng)目實(shí)施單位要及時(shí)以適當(dāng)方式公開(kāi)財(cái)政資金使用情況。下放項(xiàng)目審批權(quán)限的專(zhuān)項(xiàng)資金，由縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、用款單位參照市級(jí)做法，對(duì)管理過(guò)程產(chǎn)生的相關(guān)信息進(jìn)行公開(kāi)公示。

　　第二十七條  除涉及保密要求或重大敏感事項(xiàng)不予公開(kāi)的專(zhuān)項(xiàng)資金信息外，市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的分配、執(zhí)行和結(jié)果等全過(guò)程信息，按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)分配、誰(shuí)使用、誰(shuí)公開(kāi)”的原則向社會(huì)公開(kāi)。

　　市業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)在相關(guān)信息審批生效后 20 日內(nèi)，通過(guò)本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或相關(guān)信息系統(tǒng)等載體向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息?？h級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、用款單位應(yīng)參照市級(jí)做法，通過(guò)本部門(mén)或本級(jí)政府、上級(jí)主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及其他信息載體進(jìn)行公開(kāi)。

　　第七章 職責(zé)分工

　　第二十八條  市級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)匯總編制專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算，審核資金分配方案是否符合規(guī)定，是否符合市委、市政府決策部署，辦理資金下達(dá)和撥付，對(duì)預(yù)算執(zhí)行和進(jìn)行監(jiān)控通報(bào)。

　　市業(yè)務(wù)主管部門(mén)全面負(fù)責(zé)本部門(mén)預(yù)算編制和執(zhí)行，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行情況承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目入庫(kù)，申報(bào)資金預(yù)算，制定明細(xì)分配方案，下達(dá)任務(wù)清單，開(kāi)展信息公開(kāi)。指導(dǎo)和督促縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)加快專(zhuān)項(xiàng)資金分配，對(duì)保留市級(jí)審批權(quán)限的專(zhuān)項(xiàng)資金，組織項(xiàng)目驗(yàn)收或考評(píng)。

　　第二十九條  縣級(jí)承擔(dān)市級(jí)下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，負(fù)責(zé)縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)管理，做好細(xì)化分配下達(dá)，及時(shí)足額撥付資金，組織項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管等。用款單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用負(fù)責(zé)，具體組織項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算，做好績(jī)效自評(píng)等工作。

　　第三十條  審計(jì)部門(mén)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)審批、誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理分配使用實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

　　第八章 附則

　　第三十一條  專(zhuān)項(xiàng)資金依托“數(shù)字政府”公共財(cái)政綜合管理平臺(tái)管理，資金的分配和使用實(shí)行全流程全鏈條監(jiān)控。

　　第三十二條  專(zhuān)項(xiàng)資金評(píng)審、分配、審批過(guò)程中存在違法違規(guī)行為的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定追究相關(guān)單位及責(zé)任人責(zé)任。申請(qǐng)單位存在違法違規(guī)行為的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　第三十三條  市級(jí)財(cái)政部門(mén)聯(lián)合市業(yè)務(wù)主管部門(mén)及時(shí)制定或修訂各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金管理辦法。市業(yè)務(wù)主管部門(mén)可結(jié)合實(shí)際需要細(xì)化制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)市財(cái)政部門(mén)備案。縣（市、區(qū)）人民政府可參照本辦法制定本地區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法。

　　第三十四條  本辦法自 2024 年 1 月 1 日起實(shí)施。《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈清遠(yuǎn)市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（試行）〉的通知》（清府〔2013〕58 號(hào)）、《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈清遠(yuǎn)市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（試行）實(shí)施細(xì)則〉的通知》（清府辦〔2014〕74 號(hào)）同時(shí)廢止。