第69期

清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室    2023年6月10日

清遠(yuǎn)市印發(fā)《清遠(yuǎn)市農(nóng)田建設(shè)項目管理

實(shí)施辦法》強(qiáng)化激勵約束管理高質(zhì)量

推進(jìn)農(nóng)田建設(shè)

清遠(yuǎn)市委市政府高度重視農(nóng)田建設(shè)工作，2012-2020年我市累計已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田約228.86萬畝，按時完成了“十二五”以來上級下達(dá)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，2019以來我市扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田101.7萬畝。為強(qiáng)化激勵約束，完善農(nóng)田建設(shè)監(jiān)督管理，落實(shí)黨的二十大提出的“逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”要求，確保按時高質(zhì)量完成國家、省、地市、縣四級新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）任務(wù)，我市編制印發(fā)了《清遠(yuǎn)市農(nóng)田建設(shè)項目管理實(shí)施辦法》（以下簡稱“《辦法》”）。《辦法》緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對做好“三農(nóng)”工作的指示特別是習(xí)近平總書記在廣東考察時的重要講話和重要指示批示精神，瞄準(zhǔn)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，以提升糧食產(chǎn)能為首要目標(biāo)，推動我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

《辦法》主要內(nèi)容包括總則、項目申報和審批、項目實(shí)施和驗收、項目管護(hù)和報備、監(jiān)督管理及附則六大部分，明確《農(nóng)田建設(shè)項目管理辦法》的立法依據(jù)、約束范圍和項目立項審批、組織實(shí)施、竣工驗收、建后管護(hù)、責(zé)任分工、監(jiān)督管理等內(nèi)容?！掇k法》更加明晰了主管部門的監(jiān)管職責(zé)和實(shí)施主體的具體組織實(shí)施責(zé)任，更有利于加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)項目的簡化程序、組織實(shí)施。

一是明確目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)各級責(zé)任。根據(jù)省級農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃任務(wù)，市縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門逐級編制農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施，即省級下達(dá)到我市的規(guī)劃建設(shè)任務(wù)將被逐級分解，形成各級政府的建設(shè)任務(wù)。同時，按照省級將項目初步設(shè)計審批、初步設(shè)計文件內(nèi)容調(diào)整和竣工驗收等管理權(quán)限下放到地市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的要求，充分明晰了市縣兩級管理職責(zé)。

二是簡化管理流程，提高工作效率。明確農(nóng)田建設(shè)項目實(shí)行項目庫管理，入庫項目達(dá)到項目可行性研究深度，由此壓減項目建議書和可行性研究報告編制、審批等程序，簡化項目前期工作程序。同時，結(jié)合我市實(shí)際，細(xì)化了初步設(shè)計、組織實(shí)施和竣工驗收等環(huán)節(jié)管理程序，為項目具體實(shí)施提供質(zhì)量和時間保障。

三是強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保建管質(zhì)量。明確要求各地各有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定，公開農(nóng)田建設(shè)項目建設(shè)相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)項目工程質(zhì)量監(jiān)督，建立市場主體信用信息管理機(jī)制，將參與農(nóng)田建設(shè)項目建設(shè)的相關(guān)單位和人員全部納入信用管理，全面強(qiáng)化各環(huán)節(jié)監(jiān)督，確保農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量，并要求落實(shí)建后管護(hù)主體，切實(shí)做好農(nóng)田建設(shè)項目建后管護(hù)工作，確保有關(guān)農(nóng)田建設(shè)項目持續(xù)發(fā)揮提升糧食產(chǎn)能綜合效益。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田建設(shè)管理科供稿）