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              1. 清遠(yuǎn)市民政局

                《廣東省民政廳關(guān)于做好建設(shè)經(jīng)營(yíng)性公墓審批改革工作的通知》政策解讀

                來(lái)源:本網(wǎng)訪問(wèn)量:-發(fā)布時(shí)間:2022-05-07

                       一、《通知》出臺(tái)的背景是什么?

                       2013年,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意廣東省“十二五”時(shí)期深化行政審批制度改革先行先試的批復(fù)》,我省已將建設(shè)經(jīng)營(yíng)性公墓審批權(quán)限下放至各地級(jí)以上市民政局。2021年5月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》(國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào)),明確“將經(jīng)營(yíng)性公墓審批權(quán)限由省級(jí)民政部門(mén)下放至設(shè)區(qū)的市級(jí)民政部門(mén),設(shè)區(qū)的市級(jí)民政部門(mén)將審批結(jié)果報(bào)省級(jí)民政部門(mén)備案”。2021年6月,省政府印發(fā)《廣東省深化“證照分離”改革實(shí)施方案的通知》(粵府函〔2021〕136號(hào)),貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào)文件要求。為進(jìn)一步做好建設(shè)經(jīng)營(yíng)性公墓審批改革工作,規(guī)范經(jīng)營(yíng)性公墓建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理,更好地保障和維護(hù)群眾殯葬基本服務(wù)需求,省民政廳出臺(tái)了《廣東省民政廳關(guān)于做好建設(shè)經(jīng)營(yíng)性公墓審批改革工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。

                       二、《通知》出臺(tái)的主要依據(jù)有哪些?

                       1.殯葬管理?xiàng)l例(2012年修正本)

                       2.國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知(國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào))

                       3.公墓管理暫行辦法(民事發(fā)〔1992〕24號(hào))

                       4.民政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、公安部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家工商總局、國(guó)家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公墓建設(shè)管理的通知(民發(fā)〔2008〕203號(hào))

                       5.關(guān)于強(qiáng)化全省殯葬基本公共服務(wù)的意見(jiàn)(粵府〔2011〕67號(hào))

                       6.廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省深化“證照分離”改革實(shí)施方案的通知(粵府函〔2021〕136號(hào))

                       7.廣東省民政廳 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì) 廣東省自然資源廳 廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于建立健全經(jīng)營(yíng)性公墓監(jiān)督管理機(jī)制的通知(粵民規(guī)字〔2018〕6號(hào))

                       三、建設(shè)經(jīng)營(yíng)性公墓應(yīng)向哪個(gè)部門(mén)提出申請(qǐng)?

                       不設(shè)縣級(jí)行政區(qū)域的東莞、中山市,直接向東莞、中山市民政局提出申請(qǐng),東莞、中山市民政局在審批過(guò)程中同時(shí)履行縣級(jí)民政部門(mén)職責(zé);設(shè)縣級(jí)行政區(qū)域的其他地級(jí)以上市,向縣級(jí)民政部門(mén)提出申請(qǐng)。縣級(jí)民政部門(mén)受理后將審核意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送地級(jí)以上市民政部門(mén)。地級(jí)以上市民政部門(mén)作出審批決定。

                       特殊情況下,經(jīng)地級(jí)以上市和縣級(jí)民政部門(mén)協(xié)商一致,確需由地級(jí)以上市民政部門(mén)直接受理、審核、審批的經(jīng)營(yíng)性公墓項(xiàng)目,由地級(jí)以上市民政部門(mén)履行縣級(jí)民政部門(mén)職責(zé)

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