各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、清遠(yuǎn)市工程管理服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)工程檢測(cè)分會(huì):
根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳今年5月24日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理的通知》精神,7月3日至6日我局對(duì)全市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了監(jiān)督檢查。檢查情況通報(bào)如下:
一、基本情況
本次檢查共派出三個(gè)檢查組,每組由1名監(jiān)督人員和3名工程檢測(cè)專家組成,對(duì)在我市開(kāi)展房屋和市政工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的16家建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查工作采取檢查室內(nèi)檢測(cè)場(chǎng)所及儀器設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)查閱文件資料、通過(guò)檢測(cè)監(jiān)管信息系統(tǒng)查看檢測(cè)數(shù)據(jù)上傳情況,重點(diǎn)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件、檢測(cè)市場(chǎng)行為、檢測(cè)工作質(zhì)量和信息化應(yīng)用等四方面進(jìn)行了嚴(yán)格細(xì)致的檢查,并對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)行考核。
從檢查情況看,各檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系文件基本建立,受控文件執(zhí)行情況較好,絕大多數(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在工作中能夠按照國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)報(bào)告內(nèi)容完整,檔案資料管理基本規(guī)范。檢測(cè)機(jī)構(gòu)在規(guī)定的資質(zhì)范圍內(nèi)開(kāi)展檢測(cè)工作,檢測(cè)人員符合要求,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書行為。本次檢查對(duì)存在問(wèn)題的檢測(cè)機(jī)構(gòu),下發(fā)15份整改清單。
二、主要問(wèn)題
發(fā)現(xiàn)存在各類問(wèn)題共87項(xiàng),歸納為以下7個(gè)方面的突出問(wèn)題:
(一)質(zhì)量管理體系不完善,程序內(nèi)容不齊全,無(wú)檢測(cè)人員年度培訓(xùn)計(jì)劃,無(wú)管理體系內(nèi)審和管理評(píng)審,作業(yè)指導(dǎo)書無(wú)編制儀器設(shè)備操作規(guī)程等;
(二)儀器設(shè)備的維護(hù)管理工作不規(guī)范、不細(xì)致。主要表現(xiàn)為檢定/校準(zhǔn)確定表中未明確對(duì)檢測(cè)設(shè)備的技術(shù)要求、校準(zhǔn)證書所檢定范圍不滿足檢測(cè)要求、儀器未貼準(zhǔn)用標(biāo)簽、報(bào)廢儀器未貼報(bào)廢標(biāo)簽等;
(三)檢測(cè)原始記錄填寫不規(guī)范。主要表現(xiàn)為原始記錄相關(guān)信息填寫不全,原始記錄杠改處無(wú)杠改人員簽名及日期;
(四)樣品管理、流轉(zhuǎn)不規(guī)范。主要表現(xiàn)為樣品流轉(zhuǎn)標(biāo)識(shí)的狀態(tài)未勾選,流轉(zhuǎn)編號(hào)管理不清晰等;
(五)試驗(yàn)場(chǎng)所分區(qū)不明確,收樣室及受控區(qū)域設(shè)置不滿足試驗(yàn)要求,鋼筋室鋼筋試驗(yàn)機(jī)沒(méi)有安全防護(hù)網(wǎng);
(六)省、市檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)未聯(lián)網(wǎng)登記,信息數(shù)據(jù)上傳不及時(shí)。主要表現(xiàn)為部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按照《清遠(yuǎn)市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檢測(cè)管理暫行辦法》及省住建廳相關(guān)要求,未在我市工程質(zhì)量管理服務(wù)平臺(tái)及省監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)登記,未及時(shí)將機(jī)構(gòu)的基本信息、人員信息、設(shè)備信息、檢測(cè)結(jié)果及檢測(cè)報(bào)告登記錄入兩平臺(tái);部分外業(yè)檢測(cè)員未上傳至監(jiān)管系統(tǒng),沒(méi)有監(jiān)管標(biāo)識(shí)關(guān)鍵頁(yè);
(七)部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)半年多未開(kāi)始檢測(cè)業(yè)務(wù),現(xiàn)有檢測(cè)技術(shù)人員不滿足原檢測(cè)資質(zhì)要求。
三、下一步工作
(一)根據(jù)住建部《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》和《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》以及省市檢測(cè)管理有關(guān)規(guī)定,督促檢測(cè)機(jī)構(gòu)切實(shí)做好整改,強(qiáng)化檢測(cè)隊(duì)伍和檢測(cè)能力建設(shè),并以此為契機(jī),規(guī)范工程質(zhì)量檢測(cè)行為,促進(jìn)檢測(cè)工作高質(zhì)量發(fā)展;
(二)強(qiáng)化行業(yè)自律和企業(yè)內(nèi)控監(jiān)管,督促檢測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)檢測(cè)人員和檢測(cè)設(shè)備管理,做好人員培訓(xùn)和考核,有針對(duì)性地多組織檢測(cè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和職業(yè)道德教育,全面提升檢測(cè)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;
(三)加強(qiáng)過(guò)程指導(dǎo)和質(zhì)量檢查,嚴(yán)厲查處檢測(cè)機(jī)構(gòu)各類違法違規(guī)行為,培育“公平、公正、守法”競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促進(jìn)檢測(cè)市場(chǎng)有序健康發(fā)展。
附件:2023年上半年工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查情況表
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年7月28日