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              1. 清遠(yuǎn)市自然資源局

                關(guān)于《清遠(yuǎn)市新立采礦權(quán)管理實(shí)施方案》的政策解讀

                來源:廣東省自然資源廳訪問量:-發(fā)布時(shí)間:2021-11-05



                一、制定背景

                我市礦產(chǎn)資源豐富、種類多,但存在小型礦山多、裝備產(chǎn)能較為落后、資源利用率不高、生態(tài)環(huán)境破壞修復(fù)難度大等諸多問題。隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn),礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與綠色發(fā)展相適應(yīng)的要求越來越高,為解決上述問題,我市根據(jù)《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見(試行)》(自然資規(guī)〔2019〕7號(hào))及相關(guān)文件精神,研究制定了《清遠(yuǎn)市新立采礦權(quán)管理實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》),作為內(nèi)部管理的規(guī)范性文件。

                二、工作目標(biāo)和要求

                目標(biāo)是扭轉(zhuǎn)我市礦業(yè)開發(fā)“小、散、弱”的局面,規(guī)范市縣兩級(jí)新立采礦權(quán)管理,科學(xué)設(shè)置采礦權(quán),推動(dòng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?;s化和綠色發(fā)展。

                要求加強(qiáng)政府對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的調(diào)控、嚴(yán)格新立采礦權(quán)設(shè)置條件、規(guī)范年度出讓計(jì)劃的編制和審批。

                三、文件依據(jù)

                1.中共中央 國務(wù)院《生態(tài)文明體制改革總體方案》

                2.《礦產(chǎn)資源法》

                3.《鐵路安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第639號(hào))

                4.《公路安全保護(hù)條例》(國務(wù)院令第593號(hào))

                5.《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見(試行)》(自然資規(guī)〔2019〕7號(hào))

                6.《國土資源部關(guān)于完善礦產(chǎn)資源開采審批登記管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國土資規(guī)〔2017〕16號(hào))

                7.《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<省級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程>和<市縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制要點(diǎn)>的通知》(自然資辦發(fā)〔2020〕19號(hào))

                8.《關(guān)于印發(fā)廣東省探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓管理辦法的通知》(粵國土資法規(guī)發(fā)〔2010〕58號(hào))

                9.《關(guān)于規(guī)范采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓年度計(jì)劃編制工作的通知》(粵國土資礦管發(fā)〔2011〕92號(hào))

                10.《廣東省自然資源廳關(guān)于加強(qiáng)我省建筑石料資源保障工作的通知》(粵國土資規(guī)〔2020〕8號(hào))

                11.廣東省自然資源廳關(guān)于全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作的通知 (粵自然資函〔2021〕497 號(hào))

                12.《廣東省國土資源廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范采礦權(quán)審批登記和加強(qiáng)礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作的通知》(粵國土資規(guī)字〔2018〕1號(hào))

                13.《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于成立清遠(yuǎn)市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理委員會(huì)的通知》(清府辦函〔2021〕116 號(hào))

                14.《小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》(總局令39號(hào))

                15.《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》(國土資規(guī)〔2017〕7號(hào))

                16.國土資源部關(guān)于印發(fā)《礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示辦法(試行)》(國土資規(guī)〔2015〕6號(hào))

                17.《廣東省自然資源廳礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理暫行辦法》(粵自然資發(fā)〔2020〕6號(hào))

                  18.印發(fā)《關(guān)于對(duì)公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的備忘錄》的通知(發(fā)改法規(guī)〔2018〕457號(hào))

                四、執(zhí)行范圍和有關(guān)期限

                主要針對(duì)清遠(yuǎn)市轄區(qū)內(nèi)屬市(縣)級(jí)發(fā)證權(quán)限的非金屬固體礦山,文件執(zhí)行有效期限為3年,從印發(fā)之日后30日起執(zhí)行。

                五、《實(shí)施方案》亮點(diǎn)

                一是改革出讓審批制度;二是全面推行砂石土類礦產(chǎn)資源“凈礦”出讓;三是大力推行“礦地統(tǒng)籌、先礦后地”的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用模式;四是明確采礦權(quán)競(jìng)得人辦理采礦許可證登記手續(xù)的時(shí)限及要求;五是明確砂石土等新立采礦權(quán)最低開采規(guī)模。

                六、咨詢方式

                對(duì)《實(shí)施方案》有疑問的市民,可向清遠(yuǎn)市自然資源局聯(lián)系。聯(lián)系方式:清遠(yuǎn)市人民二路交通大廈308室。聯(lián)系電話:0763-3366856,郵箱:

                qykg3366856@163.com。


                《清遠(yuǎn)市新立采礦權(quán)管理實(shí)施方案》正文鏈接:http://xlyzsl.cn/xxgk/zzjg/zfjg/qyszrzyj/zwgk/bmwj/gfxwj/content/post_1464425.html



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